5大关键性考验可以评估阿都拉当首相的成败。

第1是肃贪。首相拿督斯里阿都拉在他出任首相的首年时告诉我，他要以向贪污宣战作为他留给国家的贡献。

阿都拉出任我国第5任首相将近3年後，实际上在肃贪的战役上已告败退。18名在他出任首相初期，原本应落网及被检控的大人物，目前都消遥法外。

大马在国际透视机构（TI）的贪污印象指数（CPI）从1995年的23，跌至2003年马哈迪下台时的37，并一直滑落，而在2004及2005两年，都居39。

上个月，世界银行公布其全球施政指标报告（WGI），在6项良好施政指标当中，大马在其中5项的表现比10年前差得多。

在“控制贪污”的指标上，大马大步倒退，输姶了在2005年TI的CPI排名中不如大马的12个国家，包括泰国在内。

如果世行的WGI对“控制贪污”的调查结果在即将公布的TI 2006年CPI中反映出来，大马的排名将从39跌至52。

第2，独立警方投诉及违例委员会（IPCMC）。最近，首相高度赞扬刚退休的前全国总警长丹斯里巴克里，其实他是应被训诫的，因为他是阻碍与破坏警察皇家委员会要打造一支有效率丶不贪污及提供世界级警队服务来降低罪案与维护人权的这项主要建议者。

第3，1988年发生的司法危机，它令国家陷入至今仍未完全恢复的司法独立最黑暗时期。

阿都拉目前有机会挽救已遭严重破坏的司法制度，因最高法院院长敦沙烈阿巴士及两名最高法院法官丹斯里旺苏莱曼及拿督佘锦成遭武断与违宪地开除而引发的1988年的司法危机，已经打击国家及国际对我国司法独立及公正法治原则的信心。

阿都拉能否挺身面对这项历史性挑战而重新全面调查1988年司法危机？

第4，具有“第1流思维”的人力资本素质在过去几天里遭到重挫：

•    大马大学在国际上的排名凄凉，我国连40年来的首要大学都失去往昔的光环，只能勉强留在英国泰唔士报高教增刊（THES）2006年全球最佳200间大学榜上的最後几名；及
•    ASLI面对的可耻一幕，学术卓越及知识份子的诚实，在无耻的政治压力下，被迫作出妥协，造成ASLI属下的公共政策研究中心（CPPS）有关土着拥有股权的研究报告被迫收回，以及林德宜教授辞去CPPS董事职。

第5，崇高大马人国家建设，尤其是大马将在明年庆祝独立建国50周年之际。不幸的，种族与宗教两极化在过去3年里日益恶化，由至少以下3个因素造成：

•    乖离1957年宪法及3大民族先辈们达致的独立社会契约，即我国是一个世俗及多元宗教国家，尽管回教是官方宗教，但我国不是一个回教国。
•    急速推行回教化政策，不仅文明回教成为第9大马计划及迈向2020年宏愿的15年国家使命的指导原则，首相最近还说，大马的国家教育制度是回教化的，以及一家主要回教保险公司的回教法部门主任还发出训词指回教徒促大马兴都教徒屠妖节快乐是违反回教教规等发展。
•    阿都拉只提到“崇高马来人”，而从未谈过“崇高大马人”，使人怀疑政府是否致力於塑造一个包括崇高马来人丶崇高华人丶崇高印度人丶崇高卡达山人及崇高伊班人的崇高大马来面对国际领域上的全球化挑战。

如果阿都拉无法在很可能於明年举行的来届大选前通过上述5大考验，无论他获得的国会多数席位有多少，我都看不到他在第2届任期内兑现他的改革承诺。

外交部长拿督斯里赛哈密透露，内阁昨天接受指土着股权占45％的亚洲策略与领导研究院（ASLI）之道歉。

今天的每日新闻报封面标题“内阁接受ASLI道歉”，指赛哈迪表示对ASLI的声明感到满意，以及欣慰有关课题没被继续拖下去。

另一名提到昨天内阁会议的是农业部长丹斯里慕尤丁。他说，ASLI的道歉及收回该份他之前形容为“垃圾”的具争论性报告是正确的，尽管迟了一些，但总是好的，因为ASLI本身承认计算土着拥有股权的方式出错。

非常明显的是，马华丶民政党丶国大党丶人联党及东马部长们在昨天内阁讨论有关ASLI指土着拥有45％股权报告或土着只拥有18.9％股权的争议後，异常的默不作声，尽管这不是一项土着，而是影响全民及後代的国家课题。

这些部长们是否同意慕尤丁及赛哈密的立场，两名部长的言论反映出他们昨天在内阁中对ASLI属下的公共政策研究中心（CPPS）研究报告“过去趋势与将来政策”的立场，他们应有勇气公开为自己的立场辩护。如果他们不同意，或者有异议，他们也应出声。

或者现在不敢出声，再次证明他们在内阁及国阵政府最高决策理事会中被边缘化，对影响国家前途及後代深远的重大课题，不敢也不能表达看法。

巫青团副团长凯里也昨天在出声，他表示遗憾尽管ASLI已道歉及收回报告，但“破坏已造成”。

除了巫青团，这是否也是马华丶民政党丶国大党丶人联党及东马国阵成员党的青年团之立场，或者他们也如母体及中央领袖那般被边缘化，不敢说出与巫统及巫青团不同的话？

其实，马华丶民政党丶国大党丶人联党的部长及青年团应向林德宜教授看齐。

林教授以最诚实的行动表现出他那崇高的学者风范，为了坚持CPPS的研究报告是正确的，他辞去CPPS董事职“以捍卫学术独立与不偏不倚的地位与操守”。

林教授应受全体大马学者及知识份子的赞扬与效法。

学术独立与不偏不倚在大马已经差不多是快要灭绝的稀有品种，这是大马的大学在国际排名榜上大幅滑落的原因，结果我国首要大学马大目前只能勉强挣扎中，避免被踢出泰唔士报高教增刊（THES）常年全球200最佳大学排名榜外。在刚出炉的2006年THES排名榜上，马大居192，而新加坡国大居19，尽管这两间大学是同时诞生的。

ASLI主席米占马哈迪昨天重申，他坚持在CPPS中采用的计算方式是错误的立场。他说，身为ASLI的主席，他能够表达立场。

目前的问题是，米占是站在巫统成员，或是这个智囊团领导人的立场，如是後者，他迟来的指CPPS达致土着拥有45％股权的计算方式不对，而首相署经济策划组计算出土着股权是18.9％的官方数据才是对的，他以甚麽作为基础？

昨天，我问米占，他是以个人身份及单方面地收回CPPS的报告，以及是否意味着ASLI也收回所有7项我引述的有关报告中的关键建议。

CPPS针对企业股权分配作出的研究，只是组成ASLI为第9大马计划作出的“促进有弹力与卓越来实现国家意愿与全球挑战”建议下5项研究中的其中一项，有关建议於今年2月提呈给首相及内阁。

其他的4项研究是：

1.    迈向一个较具代表性与世界级的大马公共服务。
2.    大专教育达致高表现。
3.    确保有效的协助少数族群：低入息大马印裔个案。
4.    迈向土着少数族群平等：彼南族个案。

今天我要特别询问，ASLI是否仍坚持“迈向一个较具代表性与世界级的大马公共服务”下的7项主要建议，或者它已否定及忘却它们。

“迈向一个较具代表性与世界级的大马公共服务”提出的7项建议是：

1.    一个具代表性的公共服务，以确保各族平等。公务员显着影响公共政策的形成与落实。因此，各种族如要获得公平服务，就必须在公共服务中有足够的代表。
2.    一个非种族为基的公共服是促进国民团结不可或缺的。现有的不具代表性公共服务象徵性与实际上务疏远了代表不足的族群。国小的团结潜力也无法发挥，因为由大多数马来人管理的亲马来人及亲回教措施，不鼓励非马来人的加入。
3.    通过多注重绩效来使公共服务较具代表性，也将在政策效率与交货方面，加强公共服务的效率与表现。我国需要较佳的公共服务表现，以在一个日益全球化及无边界国际环境下满足公民的期望及国家竞争力。
4.    较少强调种族偏爱的全面绩效制是有必要的，以在录取及升职方面加强平等机会。这将吸引来自各族群的英才与激励职员，并协助改善公共服务的表现。
5.    建议以一项“60－40”的蓝图每年录取60％马来人及40％非马来人的刚毕业大学生。这种比率将在30年後，足以反映出公共服务的代表性。
6.    公共服务主动（PSI）将会是一项大致上由私人领域资助的奖学金兼物色计划，目的在於吸引合格的非马来人在毕业後投入公共服务。这将有功於实现较具代表性及加强公共服务的双重目标。
7.    身为绩效制的宪制监护人，在联邦及州级的公共服务委员会应较具种族代表性。当一个委员会由马来人担任主席时，副主席应由非马来人担任。同样的，当非马来人是主席时，副主席应是马来人。重组公共服务委员会及教育服务委员会尤其重要，因为这两个委员会的权限影响大部份的公共务员。

上述的7项建议，是否如CPPS在“过去趋势与将来政策”提出的7项建议那般被置诉脑後，或者自它们在今年2月提呈以来，获得巫统丶马华丶国大党丶民政党或人联党的内阁部长们积极的追求？

亚洲策略与领导研究院（ASLI）收回其指土着股权占45％的公共政策研究中心（CPPS）研究报告“过去趋势与将来政策”，是不讲理的压到讲理的，肢体力量战胜头脑力量及要塑造“第1世界思维”国家使命的一大挫折，而引起了成为先进国的2020年宏愿是否注定失败的基本问题。

ASLI主席米占马哈迪收回CPPS的报告，是代表所有ASLI及CPPS董事们及拟定该份研究报告的多元种族学者及专家们的集体立场，还是他个人与单方面的立场？

在否定CPPS报告时，米占没有解释，CPPS根据1011家在大马股市上市公司计算出土着拥有45％股权作出的报告错在哪里。

他也没証明，首相署经济策划组（EPU）根据向公司注册局注册的60万间公司作出的计算方式来达致土着股权只有18.9％的官方数据是正确的。

这项争议引起激烈的反应，尤其是巫统领袖及重量级人物，而再次的突出了拥有大马企业股权的种族比率问题。

首相拿督斯里阿都拉目前应插手，而下令EPU公布它达致土着股权只有18.9％的计算方式，以配合他的开明、负责任与透明化承诺。

否则，我国将会处在一个ASLI的土着拥有45％股权报告，比EPU的土着拥有18.9％股权说法更具公信力的可悲境界。

当米占收回公共政策研究中心研究报告的同时，米占也是否收回该报告书的所有七项重要建议，那就是：

1.政府相关公司拥有的企业必须由具能力的专业人士管理公司业务。高层主管职位不应根据种族背景确定。

2.政府应停止分配IPO股给个别土着人士，除非有一个机制能够确保受惠者在管理这些公司上能扮演重要的角色。在IPO前分配股票给土着，将促成阿里峇峇式的关系，而打击投资者的信心及造成憎恨。

3.土着信托机构，如ASN及ASB等，应是分配给土着的IPO主要受惠者。与此同时，政府应同样的通过族群为基信托机构确保增加印裔及东马土着的股权。

4.政府在扶弱行动下促进企业的发展，将打击企业努力，这些主要是中小型的企业在没有国家资助下形成。政府应把焦点放在促进关键经济领域及中小型企业上，以开发大马的经济潜力。政府尤其应开发新中产阶级的潜能，以打造有兴旺的企业及找出支持这些努力的途径。

5.扶弱行动及促进马来人拥有企业的措施，已经在马来族群内部促成严重的分裂，同时也防碍竞争性经济环境的形成。政府应停止这种政策。

6.在计算拥有企业股权的种族比率时，有必要列出国内政府相关公司及委托公司内的股权种族比率。这将比目前的计算方式带来一个较公平与较客观计算种族股权比率的方式。

7.政府提升马来土着及其他少数族群参与工商业的政策，最好是通过建立起能力来达致，如在人力资源开发及技术训练上作投资，而非通过强制性的股权重组。

如果无法迫使亚洲策略与领导研究院（ASLI）收回指土着股权占45％的公共政策研究中心（CPPS）研究报告，政府是否会随第11条款及各宗教对话课题後，下达另一项封口令阻止公开讨股权拥有课题？

在首相拿督斯里阿都拉於周四公开警告CPPS的研究报告“不准确”及将挑起愤怒情绪，接着这种“愤怒”在过去几天浮现後，这已成为在许多人脑海中盘旋的问题。

巫统的重量级人物丹斯里慕尤丁（巫统副主席兼农业及农基部长）已驳斥CPPS研究为“垃圾”，并向ASLI发出最後通碟，要它承认错误，并要政府对它采取“严厉行动”。

慕尤丁在昨天刊出的马来西亚前锋报专访“别挑战政府信誉”上发表这项言论，该报的封面新闻标题是“ASLI研究是垃圾－慕尤丁要指马来人控制45％股权的说法被收回”。

也是马六甲首席部长的另一名巫统副主席拿督斯里莫哈末阿里施压要ASLI纠正其错误，指该智囊机构“愚弄”马来人。

副财长拿督阿旺阿迪也加入战围抨击ASLI，指它具有隐秘的动机，并要“破坏”政府的国家议程。

不好的预兆是，民政党主席兼能讯部长拿督斯里林敬益看来赞同下垟封口令的措施，尽管他公开提出的是不同的理由。

林敬益昨天在班台呼吁大家停止争论种族股权及财富分配，而把精神放在财富制造与透明度上。

星报今天引述林敬益的话说：

“根据我30年的从政经验，种族股权课题通常只将在国家面临不景气时才出现象。

别再担心种族股权，因为它不会解决手头上的问题，即即将来临的不景气及国家缺少财富制造。”

这对阿都拉政府形成严峻的两大考验：

•巫统及国阵领袖是否会不将它变成种族课题，以明正言顺地通过封口令将问题扫入地毯底下，而让国人以理性的辩论这项影响全国人民的重大课题；及

•阿都拉是否将兑现出任首相当初许下的要听真话承诺，或他是否应正式的收回这项承诺。

首相应听取联合国社会发展研究院研究协调员德伦博士的忠告，後者说“没必要将股权拥有的讨论种族化”。

德伦证实CPPS报告是一群多元种族学者及专家的研究成果，他们都有兴趣於为第9大马计划的政策拟定讨论作出贡献。

有鉴於CPPS报告早在今年2月提呈给首相丶内阁部长及其他政府领袖，以作为ASLI对第9大马计划的贡献，为何政府及巫统领袖在9个月後才有反应？

ASLI主任丹斯里拉门纳瓦拉南及CPPS主任林德宜教授皆对有机会与首相署经济策划组讨论表示欢迎，这将带来更大的透明度，并可公开政府及智囊机构的计算方式，让整个课题取得较大的曝光率。

所有部长，无论来自巫统丶马华丶民政党丶国大党或其他成员党，都应挺身反对上述封口令，以示他们致力於一个开明社会，理性的讨论可以取代情绪姿势丶暴乱及不负责任政治领袖的威胁，为大马迈向一个“第一世界基建丶第一世界思维”发展铺路。

新海峡时报今日的头条新闻“慕斯达法对成绩感到高兴”，而星报则报导高教部长拿督斯里慕斯达法对大马大学在英国泰唔士报高教增刊（THES）2006年全球200最佳大学排名榜内的整体“进步”有积极的反应。

马新社引述慕斯达法的谈话：

“整体上，它显示大马的大学在进步中。

由於副校长们的努力，我相信我国的大学处在良好位置来刺激我国的人文发展。”

慕斯达法凭甚麽感到“高兴”及有积极的反应？只因为有两间大马大学，即马大及国大上了全球最佳200间大学的榜内，以及另两间，即理大及博大的排名有显着进步？

国大在THES今年的排名榜上突飞猛进，从去年的289名，骤升104个排名，而居全球200最佳大学的185名。但马大再跌了23个排名，从去年的169跌至今年的192，或从2004年的89跌了103个排名。

理大进步49个排名，从去年的326上升至277，而博大进步102个排名，从394进步至292。

慕斯达法发出错误信息的对有两间大学入榜感到高兴，其实他应对大马的大学在国际学术中被边缘化感到沮丧。

基於3个因素，慕斯达法必须向我国17国立大学当局下达严厉的信息，即它们必须振作起来或面对後果，包括减少公款资助丶以令它们停止平庸文化及不再培养出无法就业的毕业生，并停止颁发差不多形同废纸的学士学位，对国家面对的巨大经济生存与繁荣挑战，以提升国际竞争力来面对全球化挑战方面亳无贡献。

首先，大马必定是全球唯一为两间大学，即理大及博大，不是跻入全球200最佳大学排名榜内，而是在榜外而感到雀跃万分的国家。

我感到惊讶的是，一直以来都存有在THES 200最佳大学榜外的非正式排名，它们肯定有私下通知个别的大学。如果属实，为何高教部没公布我国所有在榜外的大学排名？

理大今年进步了49个排名，但它在2004年时的THES排名榜上，是全球200最佳之一，即排名111。到了2005年，理大大跌了215个排名至326。因此，尽管理大今年进步49个排名，但比起两年前，仍跌了166个排名，并明显的与最佳200排名榜无缘。慕斯达法应为此感到兴奋吗？

博大今年的确大有进步，从去年的394上升至今年的292排名。博大在2004年的200最佳榜外的非正式排名又如何？

无论如何，慕斯达法不应对我国大学应追求最高学术水平的目标妥协，他应明确的指出，高教部没理由感到“高兴”，除非理大及博大能受国际公认，而被纳入全球卓越大学榜上。

第二，慕斯达法对有两间国内大学跻入200最佳榜内的“高兴”，应被我国首要大学的水平不断滑落的不幸所抵销。

马大不仅失去了过去40年来一直以是我国首要大学的地位给国大，而且在200最佳榜内的地位也岌岌可危，明年随时会被踢出榜外。

排名192的马大在100总分中，得分只有28.6，只比排名200的巴黎Sorbonne大学高0.7分。这意味着，马大只要跌了0.8分，就将被挤出THES的200最佳排名榜！

其实，国大也是如此，它得分29.2，比马大多0.6分，而排名185，再少拿1.4分的话，就会被挤出榜外。

尽管马大失去首要大学地位，其光环未被国大取代，因为国大尚未在学术卓越与品质上对马大构成无可挑战的超越。

这是因为马大的学术水平骤跌，或是国大骤起，或是它们互相遇到中间点？

第三，慕斯达法对我国大学的国际竞争力落後於其他亚洲国家，不仅输给中国6间丶澳洲11间丶日本11间丶新加坡2间丶香港4间丶韩国2间丶印度3间及纽西兰3间大学，而且还输给泰国的朱拉隆功大学，应公开表示他的沮丧。

当朱大去年首次超越马大而排名121时，当时的马大副校长指朱大的排名是侥幸得来的。

然而，朱大在2006年时显然比大马的大学来得佳，尽管排名161，但它的得分是31.2，国大则是排名185，得分29.2，马大排名192，得分28.6。

慕斯达法说，他已促马大副校长拿督拉菲雅针对今年的THES排名榜提出她的行动蓝图。国人及国会在下个月将要知道，莫斯达法要恢复大马大学在国际上的学术显赫丶水平丶卓越及品质之行动蓝图，因为问题出自於高教部长及内阁，多过於个别大学的副校长。

首相拿督斯里阿都拉昨天以登山作比喻，他说，在人力资源发展的努力上，大马已“登上基地营，目前正准备攀上顶峰”。

我很惊讶，因为在面对令人气馁的成绩之下，首相还能显然针对THES排名发表这种言论，大马根本没作好准备，也没有处在要攀上顶峰的格局，除非大马落实阿都拉及慕斯达法皆停在口头阶段的高等教育“革命”。