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首席大法官把独立司法委员会的成立与裸露相提并论不明智

与其把成立独立司法委员会委任与擢升法官的建议看成是增加透明度的建议,法鲁兹将之与裸露相提并论,这是不明智、低俗并破坏他本人作为首席大法官的印象。

法鲁兹也许不喜欢独立司法委员会的成立,监督遴选与擢升法官的建议,但他应了解,即这项建议早在他受委为首席大法官之前曾被提出。其成立旨在加强民众对司法制度的信心,且没有针对任何个别法官的用意。

法鲁兹不应提出以下的官样问题,即“我们是否要让那些在法庭上有案件及那些败诉者来决定法官们的命运?”,来质疑提出这项建议的人士(如律师公会和一些著名律师)的动机。

当法鲁兹表示欢迎任何建议成立独立司法委员会备忘录之同时,他昨天在哥打峇鲁主持一项和吉兰丹法官召开的会议后向《新海峡时报》表明他的反对立场:

“我在2003年以负责任和廉正地当上首席大法官。我们一直都非常透明。”
“但透明度应有其限制。别告诉我,当我们透明时,我们必须赤裸裸。这不是透明度,这是裸露。”
“你要一切都成为绝对?世上没有绝对的自由或绝对的透明度。
“这是我对事物的看法。”

首先,把成立独司会的建议与裸露,而非透明度相提并论,绝对是错误与不当的,尤其是加拿大、纽西兰、南非及英国等国已经采纳这项司法改革。

第二,建议成立法官委任委员会并非在法鲁兹当首席大法官后才提出。

自1990年代以来,我本身就一直呼吁当局实行一个新的法官委任制度,以确保透明度、法官的优良素质及打造世界级的司法制度,因为自最高法院院长敦沙烈及两名最高法院法官丹斯里万苏莱曼及拿督余锦成在1988年遭无力革职后,我国的司法制度随即陷入长达15年无法独立自主、大公无私与严守操行的危机之中。

我自1990年代开始对司法改革,尤其是委任法官方面提出的论点至今依然有效,即:

  1. 大马需要一个较为透明的法官委任制度,确保司法界享有卓越的素质,而法官也是具有高尚操守与良好品德、自主独立与敢怒敢言的合格专业人士;及
  2. 现有委任制度还是存有缺陷,即这个制度完全依赖两个人,那就是首相及首席大法官作决定,这包括:
  •  不透明的遴选与委任程序;
  • 选择性的谘询过程;
  • 缺乏以预设的准则来评估候选人。

当英国承认民众和法律界人士对司法独立的信心是极为重要,并为了让民众监督司法界而推出一项新的法官委任制度时,该国没有人,也没有任何英国法官形容这项制度是要他们“裸露”。

除了法官的法定资格之外,英国的法官遴选制度也有两大基本原则来支撑,即

  • 法官委任是绝对依据绩效来委任。
  • 专业界人士,即法官及律师们针对某一候选人的独立意见,如是否适合受委等将获得重点考量。

法鲁兹应该接纳一项更透明及公开让民众监督的法官委任制度来领导司法界的改革,以显示他的改革思维,以恢复民众及法律界对司法独立之信心,而不是一直在口头上表示支持而已。

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委任泰益为上议员——拉伯肃贪决心令人担忧

媒体今天针对巫统大会辩论的其中一项报导标题是“鲜少提到肃贪”。

报导说,尽管巫统主席拿督斯里阿都拉周三在突出肃贪为带动国家跻身先进国行列的12项愿景之一,并呼吁中央代表们支持他肃贪,但代表们“鲜少触及这个项目”。

阿都拉说得没错,至今没有任何巫统的部长丶领袖及中央代表,无论在巫统内部丶国会或州议会中有心或支持他肃贪,尤其是巫统内部的贪污与金钱政治是国内贪污猖獗的主因,它令大马在国际透明组织(TI)的2006年贪污印象指数(CPI)排名榜上,跌了5个排名至空前低的44名,以及从1995年的23名跌了21个排名。

然而,阿都拉不能归咎於巫统的部长丶领袖及中央代表们不全力支持他肃贪,因为他们显然对他的肃贪诚意与承诺缺乏信心,在他掌权3年来,大马的贪污情况不但没改善,反而更加糟糕。

其实,阿都拉本身在廉政问题上自相矛盾,他在短短48小时内,就破坏了本身的肃贪决心不变之巫统主席演词,而委任因皮箱装满240万令吉现款而恶名昭彰的前雪州务大臣丹斯里泰益为上议员。

过去两天里,由於巫统大会在召开,巫统的部长及国会议员们忙到无法出席国会,造成国会必须提早半小时休会,因为缺乏最少26人出席的法定人数,尽管国阵拥有91%的国会议席。

然而,在今天,巫统大会并末影响大批泰益的巫统支持者涌往国会出席泰益的宣誓就职仪式,大家都认为这将为他进入阿都拉的内阁铺路。

阿都拉口口声声要向贪污宣战,却在同时委任一名未曾适当交待本身巨额财富来自何方的人担任高职,特别是泰益在1996年12月在澳洲布里斯班机场时,携带的皮箱内装满240万令吉现款而被警方逮捕事件曝光後,被迫辞去州务大臣职。

尽管泰益於1997年中获得澳洲法庭宣判他面对的於1996年12月携带120多万澳元现款进入澳洲及在离境时没呈报的两项控状无罪,但他今至没作出交待,在该事件曝光後,外国媒体指他作出的各项开支及拥有的资产高达2540万令吉报导,即:

1.    他在澳洲被捕时携带的240万令吉现款是要充作购买在黄金海岸住家家私及配备之用;
2.    该间在黄金海岸的房屋价值200万令吉,在他妻子阿丝比罗哈妮名下注册;
3.    花500万令吉以他妻子的名义在昆士兰购买一座农庄;及
4.    付出1600万令吉作为他与第2妻子,即查哈丽雅公主离婚的代价。

当泰益於1997年4月辞去雪州务大臣职时,他说他要向日本及韩国的“新负责任文化”看齐,即政府及政治领袖在涉及贪污丶严重疏於职守或无能时辞去公职。

如果阿都拉致力於提升廉政及肃贪承诺,包括所有新受委公职者必须符合新与较高的负责任与廉正水准,那麽泰益就应受促圆满的交待已经拖延了10年,而未交待的巨额财富与所知的经济来源严重不符问题。

否则的话,阿都拉就不应怪人民置他要铲除贪污及金钱政治的承诺与议程。

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法定人数不足——国会提早半小时散会——显示巫统不尊敬国会

首相拿督斯里阿都拉巴达威应该确保以后的巫统代表大会不再和国会会议撞期,以展示他真正尊敬对国会作为本邦最高政治机构的地位,避免重演过去两天的尴尬事件,包括必须提早展延会议和出现法定人数不足的事件

由于法定人数不够26名议员,国会下议院被迫提早半小时展延会议,因为当议会在5点即将进入企业发展和合作社部门的委员会阶段辩论,行动党大山脚区国会议员章瑛要求重新点算人数的时候,国会的法定人数闹钟只能召集24名国会议员进入会议殿堂。

当时在会议殿堂内的有三名行动党国会议员,即总数12名行动党国会议员的25巴仙,而国阵却无法动员他们所拥有的199名国会议员当中的12巴仙(包括前座议员),以便他们能有至少23名国会议员来填满26名议员的法定人数。

即使是所有的110名巫统国会议员出席巫统代表大会,没有理由其他89名非巫统的国会议员和前座议员,即31名马华议员、10名民政党议员、9名印度国大党议员、1名进步党议员以及其他28名来自沙巴和砂劳越的国阵成员党议员不能当时填补所需之23名议员人数。

过去两天也显示巫统没有展示对国会的基本尊重,因为超过95巴仙的巫统部长、副部长、政务次长和国会议员缺席国会会议。

昨天,会议议程书(Order Paper)在最后一分钟被蓄意和不负责任地修改,以移走首两道问题,而这是那两名发问的巫统议员的要求——这显示他们对国会的尊重是如此的薄弱。国会已经被看成是次要的、是巫统以及其他巫统翼膀的附属机构。

我国会面对这么严重的‘小拿破仑’问题,以及出现在公共服务领域的小拿破仑兵不令人惊讶,因为身为执政党的骨干,巫统本身就无法针对我国不同阶层和重要性的政治机构予以尊重。

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阿都拉出任首相3年来的成绩单不能过关

首相拿督斯里阿都拉昨天在巫统大会上发表主席演词时,提呈他出任首相3年来的成绩单,他是根据他於2003年11月3日在国会首次以首相身份发表演词时,所形容要达致卓越、荣耀与杰出建国的12栋梁作为基础。

阿都拉应向国会提呈这份成绩单,尤其是他在2003年11月时说,他选择在国会中发表其首次以首相身份发表的演词,目前在於凸显对国会作为国家最高机构的尊重。

阿都拉出任首相3年来的成绩单不能过关,因为它与即定的水平有很大的差距。

是否这就是他不向国会提呈,以避开反对党国会议员加以详细审查,以及进行客观与冷静辩论的原因?

也是首相女婿及“幕後权力人士”的巫青团副团长凯里说,首相的演词已经解答了一切与他领导有关的课题,即“每一项课题都已答覆。每一个疑点都已解开。”

前首相敦马哈迪医生的儿子慕克里却否定阿都拉的演词为“没有新鲜感”。

到底谁说得对?如果进行全国民调,我相信大多数的人会认同慕克里,而不相信凯里。

阿都拉的演词充满自相矛盾的言论,他一方面重申致力於兑现建立一个开明丶清廉丶不贪污丶负责任丶透明化丶可信赖及准备听真话的亲民政府承诺与议程,另一方面又显露出他准备以铁腕政策打压异议及人权来巩固其政权。

譬如,他说“应以客观态度应付异议,不必视异议为反政府”,但却以专制与不容忍的口气宣布“置疑经济策划组采用的计算方法”是“形同指责政府说谎”,在这两者之间,他要如何协调其原则?

他岂可发表这种言论,因为他较早时曾表示,政府不会隐瞒经济策划组(EPU)的种族股权比例计算法,并准备将EPU的所有计算方式及数据公布,以配合一个资讯社会丶知识经济及良好施政的原则,但政府在过去一个月来无法兑现这项承诺,并导致不同的部长针对这项课题发表互相矛盾的言论。

新经济政策(NEP)是要在1970至1990年的20年期限内,通过铲除贫穷及重组社会的双重策略来达致国民团结的首要目标。

在1990年後,NEP是否已达到目标,是否应开始废除它,以及是否是不只达致国民团团首要目标,并让大马人民,尤其是马来人准备好在国际上竞争来面对全球化挑战的适当策略问题,原本应越来越不敏感,但是,目前却刚好相反,有关课题日益变得敏感。为何会如此?

阿都拉现在说,20年来达致NEP目标的时间太短。NEP实现36後,或比原定期限超出16年後,这种言论竟出自一名首相之口,的确使人感到非常惊讶。

这是否意味着NEP是“永无止境政策”(Never Ending Policy)?这是否也是其他国阵成员党的立场?或者他们根本就不理会这项政策性决定?

为何没对NEP的真正受惠者不是马来百姓丶伊班人丶卡达山人丶原住民,而只有目前被称为NEP权贵的巫统权贵受惠,进行客观研究?

阿都拉昨天演词最令人失望之处是贪污课题。很可悲的,在他上任3年後,并在大选中取得91%国会多数席位压倒性胜利後,他恳求巫统中央代表们说,没有他们的支持,他的肃贪运动不能成功。

我上周在国会中指出,巫统内部的贪污与金钱政治是国内贪污猖獗的主因,它令大马在国际透明组织(TI)的2006年贪污印象指数(CPI)排名榜上,跌了5个排名至空前低的44名。

巫统领袖及中央代表们在过去3年里,对铲除贪污及金钱政治课题都不敢出声,过去3年的巫统大会上,其他巫统高层领袖,无论是巫统署理主席或巫青团长丶妇女组主席或女青年团长,都不提贪污课题即可见一斑。

过去3年的国会里头,没有任何巫统或国阵的国会议员敢挺身呼吁政府全面向贪污宣战。

阿都拉是否会以不获得巫统及国阵领袖的支持,作为无法兑现肃贪承诺的藉口?

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希山幕丁是否警告说,巫青团将阻止许子根及翁诗杰成为联邦部长?

国会下议院今早10时复会时,我起身要求解释,为何今天长达90分钟的问答时间里的问题秩序,在最後一分任意地修改,只为了配合今天开幕的巫统大会,就违反了所有的国会惯例丶程序及措施。

每天问答时间的问题秩序,是前一天国会休会时才分发给国会议员的。根据昨晚发出的今天议程,首2项问题是:

1.    拿督万阿兹米(锡区)问乡村及区域发展部长,为何目前胶价高涨,联邦土地合并及复兴局(FELCRA)胶工的薪水却还低。
2.    拿督查斯里(里巴兰区)问国安部长,委任保安人员所考虑的因素。确定现有保安人员工作效率的方式。

然而,今天的议程却在最後一分钟被任意地修改,每名国会议员桌上的议程表没有上述首2项问题,而变成最後的2项,即第23及24项问题。

国会即将在早上10时开会前,我看到万阿兹米匆匆走入国会,我问他为何没出席巫统大会,他说,他的问题排在第1项,国会比巫统大会来得重要。万阿兹米说得对,我赞扬他的说法。

可是,当我发觉今天的议程被任意修改时,我立即起身抗议。这名巫统的国会议员不但没给予支持,以证明他有勇气,反而打插说我错了,原因是他的问题不是排第1项,而是第23项。

我因此告诉他,尽管本身受到直接的影响,但如果他没勇气挺身抗议像这种最後一分钟修改议程表的错误丶任意与违反国会做法,他应至少不出声,让其他人去针对有关课题发言,而非懦弱地捍卫这种不当与有违国会措施的做法。

我也斥责民政党的蒲种区国会议员Lau Yeng Peng,他再次的充当民政党在国会中的第1号炮手,他向来喜欢在国会中替国阵干扰行动党的国会议员,尽管他的领袖,即民政党署理主席兼槟州首席部长丹斯里许子根昨天在巫青团大会上被公开羞辱与攻击。

当我向主持会议的副议长拿督林时清提出有关课题时,我问,最後一分钟任意与违反国会惯例的修改今早议程问题秩序,是否等於国会低於及隶属於巫统大会,如是的话,倒不如暂停召开国会,直到巫统大会结束为止。

我指出今天各报章的头版新闻,即昨天的巫青团大会突出的“别打种族牌”,但巫青团大会本身却大打种族牌,拿督斯里三美威鲁丶许子根及拿督翁诗杰都被指名道姓的被批判为国阵内部的“机会主义政客”,巫青团长拿督斯里希山幕丁再次的挥舞马来短剑,并特别发出下列的警告:

“我们知道他们是谁。我们知道他们在哪里,他们说甚麽。巫青团准备面对这些机会主义政客。

在涉及国家前途事务上,我们不会妥协或让步。我们将确保这些领袖在国阵内没有容身之处。”

这使我今早特别在国会问,希山幕丁提出的警告,是否意味着巫青团将阻止许子根及翁诗杰成为联邦部长?

结果,国会陷入一场混乱中,甚至连民政党的蒲种区国会议员都加入其他国阵国会议员的战围,只因为我代许子根及翁诗杰说话。

林时清最後承认及裁决,这种最後一分钟修改议程秩序做法不当,并答应进行调查。

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