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财政预算案演讲稿(5):原住民-不在于拨款多少,而是他们实质上可以获得的具体利益有多少

预算案说明政府将努力提升原住民生活水平,拨款 1亿7000万令吉给原住民事务部(Department of Orang Asli Affairs)以进行许多的节目与计划。

我们应该要听听原住民社区的看法,而以下正是一些来自原住民事务中心 (Center for Orang Asli Concerns)的心声。

依据原住民发展的财务状况,真正的问题不是在年度拨款中给予的数额有多少,而是他们真正获得的实质利益是多少。

遗失的利益配给

根据原住民事务中心、原住民协会(Orang Asli Association)、社会研究与发展基金(Yayasan Kajian dan Pembangunan Masyarakat)还有其他非政府组织的调查显示,发布给原住民的津贴与配给并没有到达他们的手上。这包括给予贫寒家庭学生的教育援助金。(根据首相去年的宣布,从每个月 30令吉提升到每个月 50令吉。)

在一些地区,原住民学童的交通载送被中断,因为载送学生的承包单位已经数个月没有收到应该付给他们的费用。(今年,打巴一共有 250名原住民学生必须逃学,因为巴士承包商不愿意载送学生到学校,以抗议拖欠了 7个月的车资。)

事实上,根据新海峡时报昨天的报导,在副首相选区为综合特别模式学校概念(Konsep Sekolah Model Khas Komprehensif,简称 K-9)举行的推介礼上,教育部长承认现今原住民享有的,还停留在 50年前马来社群所处在的状态。

土地的侵占与发展

由于不承认原住民拥有地,在原住民的土地上不断的发生伐木、抢占土地与无关原住民的外来发展事件。

面对这个既定事实,就连原住民事务局(JHEOA)也承认,如果没有占有权的实质保障,原住民就不会得到任何的发展。

迄今为止,法庭已经承认原住民对传统土地的拥有权。然而,有关当局还是否认原住民的这个基本权益,并允许原住民的保留地逐渐被剥削。

追溯到60、70年代,一些已被批准列入宪报公布的原住民保留地在行政上并没有在宪报上公布。事实上,这些部分土地早已被重新列为州土地或马来保留地,或甚至是割给了个人或公司,而原住民对此皆毫不知情,更遑论同意与否。

当尚未厘清上述土地纠纷时,建议中的原住民土地政策在处理原住民土地问题方面,却撇开3万户原住民家庭的约7万5900英亩土地。而事实上,原住民在政府于2003年认证为原住民保留地的12万7698英亩土地中,已失去其中的40%,即5万1798英亩。

况且,这些为数6.25英亩家庭土地,是以99年租约形式分配给原住民。还有什么可以更贴切地形容原住民现在的命运——他们原本不可退让的土地拥有权,现在已经被标上了期限。

农业发展合约导致原住民继续贫困

当橡胶和棕油价格偏高让农民能在辛勤工作后获得额外的收获,许多原住民种植者却仅获得一年1200令吉至1500令吉的红利。

这是因为原住民事务局(JHEOA)将有关农业计划发展和管理的合约交给橡胶工业小园主发展局(RISDA)和联邦土地统一与复兴局(FELCRA),以及其他私人发展商,而这些发展商在扣除化肥、人力(通常是外劳)和其他成本后,还征收巨额管理费。原住民在这方面仅仅被视为股东,享有每年红利约平均一个月100令吉。事实上,至今最少发生一宗案件是原住民因为在自己的胶园割胶而被逮捕,并被扣留(彭亨RPS Betau)。

Posted in 原住民, 国会.


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