国人对首相的改革与廉正承诺落空深感不满

[2007年财政预算案委员会有关首相署的辩论演词（三）]

从国阵在2004年3月全国大选取得空前最辉煌的胜利，让首相阿都拉得以掌控国会91％的议席以来，我们如今到达了中途站。

我在2004年5月20日在国会辩论最高元首施政御词的第一部分演讲，就提到国阵空前掌控十分之九的议席，乃是我国“民主与良好施政的计时炸弹”。这刚好符合英国历史学家阿克顿勋爵(Lord Acton) 的名言：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败！”

我警告若国会的在野党力量不强，就像如今只占不到10％的议席，就不能真正制衡滥权的现象，“如果傲慢的权力腐败到无法控制的地步，任何事情都可以很快地犯错，这是非常危险丶毁灭性甚至构成深远的影响。”

我提到：“唯一可以解决问题的方法，就是首相与国阵领袖兑现他们的大选承诺，催生廉洁丶不贪污丶有效率丶 值得信赖丶以民为本的政府，并且愿意聆听人民所说的真话，贯彻国阵‘卓越丶辉煌丶昌盛’的竞选口号”，同时深刻体悟人民给予他们掌控十分之九的国会议席，是要他们落实历史性的责任，以恢复国家主要机关，包括国会丶司法及公共服务的独立丶专业及廉正。

当我於2004年5月警告说，国阵空前的9/10国会多数席位“会产生危险丶灾难性及大规模的问题“，结果目前不幸言中。

以下连串的丑闻即可见一斑：

• 查卡利亚丑闻－极度蔑视雪州苏丹丶公共舆论及首相的改革与廉政议程，而最重要的课题不是在以可疑手法取得土地兴建豪宅丶非法在州政府保留地上建餐馆非法做生意丶3名家庭成员同时担任巴生市议员，而是查卡利亚如何成为一名千万富翁，以及反贪污局与内陆税收局对查卡利亚如何发达的问题视若无睹。

• 将AP丑闻扫入地毯底下，连前首相敦马哈迪也指在阿都拉上台後，贪污已从台底走上台面，而让首相在上届大选赢得大量选票的保证之一是要当现代包公，全面铲除前政府遗留下来的贪污丶朋党及裙带风！

• 阿都拉无法对一些廉政的指责作出让人满意的回应，包括他本身涉及的数十亿令吉计伊拉克石油换取食物计划丶他儿子卡马鲁丁的史格米政府合约或他女婿凯里收购ECM Libra股票风波，这些都应交给一个独立的公共调查委员会处理。

• 阿都拉与马哈迪在开斋节前夕面对面会谈後，作出惊人的还击说，前首相儿子获得的政府合约，比他儿子卡马鲁丁获得的还多，看来首相在廉政问题上已经是非不分，而廉政却是他出任首相时的经典承诺。

• 过去3年来，肃贪成绩乏善可陈。最近出炉的世界银行全球施政指标（WGI）2006年度报告显示，大马在6项指标当中，有5项比10年前糟糕，即声音与问责丶政治稳定与没有暴力丶政府效率丶管制品质丶法台及贪污控制。大马在国际透视机构中的贪污印象指数在马哈迪下台的2003年时排名37，而在2004及 2005年跌至39。如果世界银行的WGI“控制贪污”调查结果反映最新的状况，大马在2006年的贪污印象指数排名也许会从39跌至52，因为世界银行发觉大马的贪污情况比在2005年贪污印象指数中排在大马之後的12个国家，包括泰国还要糟糕！

•首相署部长拿督斯里纳兹里上周四警人的宣称，涉及政治贪污或金钱政治的巫统党员不受制於1997年反贪污法令及反贪污局不能调查这些案件，因为这些罪行只限於政党，而非公共罪行。首相没与纳兹里的说法划清界线，反贪污局及总检察长署有害的说法视若无睹，标志着阿都拉的3年来了无生气的肃贪运动之结束与撤退。

阿都拉当首相3年来没有坐言起行的兑现其改革承诺与议程，以及许多美丽但空洞的呼吁。

尽管首相是国内最具权势的人，但国内的人，无论是部长丶官僚丶党棍及公众人士都不把他的言论放在眼里。

在4月中，首相斥责公共服务中的“小拿破仑”，批评部门领导及官员们拖延批准计划或坐在档案上，而要他们“加速处理，别破坏”。

他说，一些人要拖延以展示他们的权力，这只将破坏政府的声誉。

他说：

“不必拖延来展示你如何的有权力，我不同意这种做法。别通过扣押档案来展示权力。反之，应通过迅速落实及促进来展示你多麽有权力。请记得这点。

各处都有“小拿破仑”，他们喜欢通过拖延来展示权力。

这些人要这麽做，因为他们认为应教训那些发出噪音的人（提出投诉或课题）。反之，找出问题所在。一定有原因的。”

公共服务中的“小拿破仑”心态及文化是否已被铲除？自阿都拉发表“小拿破仑”言论6个月来，是否有“小拿破仑”被纪律对付？有数据吗？或者目前的“小拿破仑”人数比6个月前更多？

在阿都拉誓言改革及实行廉政3年来，人民普遍的感到失望，因为政治腐败即深入又迅速。

看来阿都拉下达的旨令，与在他担任副首相时的，没多大差别。

在2003年8月，阿都拉出任我国最高政府职不到3个月後，主持第51届地方议会全国理事会时，下令各州当局在宪报上公布空地在各州属秘书的监督下充作休闲用途及空间。

阿都拉说，有不少个案显示，空地被无良发展商充作发展用途，因为有关土地的实际地位模糊。这种问题会发生是因为有关土地未在宪报上公布，没有人知道其实际地位。也许批准的一方（地方当局）没有进行适当的调查或未拥有有效的土地地位资料。因此，有关土地被批准作为发展用途。

阿都拉说，有关规定是必须的，因为这些土地经被可疑的发展，剥夺了居民的设施。

阿都拉的用意良好，但在他下达命令之後，有多少空地在宪报上公布，或者又不被放在眼里？

阿都拉出任首相3年来，保护了多少空间及保留多少休闭处？

我上周五与行动党士布爹区国会议员郭素沁及行动党秘书长林冠英到斗湖。超过500人集合在当地一间酒店内，进行一项历时3小时的午间集会，在没吃午餐之下，抗议沙宾都的5片空地被夺走。

在斗湖的沙宾都发展非常的可耻，在沙宾都发展区的5片空地提供300个泊车位，目前被发展成4层楼54单位的商店，而完全没有泊车位，根据条例规定，这些发展计划必须提供约300个泊车位，或作出相等於300个泊车位的金钱赔偿。

沙宾都区早已面对交通阻塞问题，而急需额外300个泊车位来缓和阻塞。目前5片空地的泊车位被迫让位给商业发展，但後者没提供300个泊车位，也不必作出金钱上赔偿，更糟糕的是令缺乏300个泊车位变成缺乏900个！

沙巴内阁在去年9月发出指示，要在已发展的沙宾都地区停止发展空地的计划，但发展商并不理由，它是一项在1996年签署，而与斗湖市政局联营的计划，并在2005年5月获准後动工。

上述的500人感到不满及进行抗议，他们采纳了一项5点提案，而一致的议决：

1) 谴责公然漠视市政局良好施政的基本原则，尤其是纵恿剥夺斗湖纳税人享有空间的基本权利；
2) 呼吁斗湖市政局主席及市议员保护休闲空间丶保留斗湖的空地及停止在沙宾都的发展计划，否则就集体辞职；
3) 呼吁斗湖区国会议员及市议员们有效丶勤勉与具良知地捍卫斗湖人民享有空地的基本权利，否则辞职将席位归还给人民；
4) 呼吁沙巴首席部长及整个沙巴内阁执行他们停止剥夺人民空地的发展计划之决定，否则集体引咎辞职；
5) 全力支持捍卫斗湖休闭空间及保护空地的运动，因为目前涉及的更大课题是，大马是否是一个法治，而非人治的国家，以及成立一个委员会在沙巴及全马推展这项运动。

我要问阿都拉，他要如何克服州政府及地方当局公然违抗及挑战他的保留休闲空间及空地指示的问题。

我要呼吁首相亲自关注斗湖的上述发展，因为这种极度蔑视公民及纳税人基环境权益的做法，不应成为其他城市及州属的城市发展先例。