第13届全国大选倒数第26天 —— 联邦政府赤字与债务

马来西亚和其他发展中国家不一样的是，至少在直至15年以前，我国财政回避了超高赤字与及长年累月以来欠下的高额国内外公共债务，也避免了步上阿根廷、墨西哥和许多撒哈拉以南非洲国家的后尘，导致引发债务危机而使国家上下深受影响。

这有赖于联邦政府在过去遵循严谨审慎的管理和有利的财政政策。外来直接投资与国内私人领域也对经济成长贡献良多。

所以，我国从1970年至1980年代以来，皆维持在极低的财政预算赤字，也确实曾在1990年代取得盈余。过去的公共债务规模也相对稳定，从未超出1000亿马币。

但是，1997年亚洲发生金融危机，由于深受重灾区泰国的波及影响，区域内国家无一幸免地被牵扯进去，我国财政政策也从此作出显著改变。联邦政府当时选择通过大规模的公共支出以挽救市场。

政府支援了许多大型公共计划；许多负债累累的朋党企业也获得了政府的纾困。马来西亚在1997年於公共领域创下的66亿令吉盈余在稍后一年迅速蒸发，使在随后的1998年反而写下了55亿令吉的赤字。

尽管经济在1998年以后已经逐步复苏，国阵政府却染上了赤字瘾癖，赤字甚至连年不断攀高，并在首相拿督斯里纳吉时期创下了470亿令吉的赤字新高。

事实上，纳吉时代超出400亿令吉的赤字预算已是阿都拉当政时代的一倍。

这些赤字开销大部分用以协助朋党推动大型工程计划、扩大公共官僚体系乃至政府在器材与服务采购上的放纵，导致挥霍无度。

现在，联邦政府持有的公共债务总额（包括国内债务与国外债务）已经高达5000亿令吉，趋近政府债务占国内生产总值比例的55%顶限。

有关比例代表着政府被允许借贷的法定上限。如果也把已知、且高达1000亿令吉的政府潜在债务（Contingent Liability）考量在内，法定债务顶限其实一早已被冲破。

严重的是，上述债务总额尚未把政府关联公司的债务计算在内。

因此，如果我们把所有的公共债务摊开计算，有关所需承担的债务总额与水平，足以使马来西亚的经济陷入严重危机。

马来西亚目前所面对的状况，就如同欧盟国家希腊、西班牙、意大利、葡萄牙等般所面对的债务危机，半斤八两，不相上下。

政府因此可能被迫采取紧缩措施，而这一揽子的措施，预料将会为所有马来西亚人民带来灾难。

尽管国阵政府不断重复承诺将会在财政预算中抑制赤字与债务水平，但事实上欲是他们继续毫无节制地挥霍，当中最大的受益者，非国阵朋党与特定群体莫属。

政府过去贯彻的政策也遭使我国资本大量流出，驻在美国华盛顿的一家著名智囊机构便预估我国在过去已经流出高达一兆亿令吉的资本。

国阵政府并没有清楚告知人民，它要如何扭转现有的局势，彻底改变政府的财政管理模式。

如果马来西亚要避免发生严重经济危机，或陷入中等收入陷阱的无底洞，对现有政策进行改革是有必要且是关键的。

毕竟现有政策如果持续下去，不但将会使私人领域对我国失去信心，市场和信用评级机构也会下调马来西亚的信誉。

有迹象显示，倘若国阵一旦在全国大选中获得重新委托，他们将在稍后推行新改革模式以遏制赤字成长。

其中，国阵政府最有可能采取的策略，便是扩大税基以增加收入来源。这包括推行曾经历一波三折的商品与服务税（GST）。

政府的紧缩措施也将包括移除对日常消费用品的津贴，同时也把政府的服务私营化外包。这包括把政府的卫生与医疗服务外包给国阵关联公司。

一言以蔽之，上述紧缩措施将会给中产和劳动阶级带来严重负面影响。这些措施将会导致增加所有平民百姓的生活负担与压力。

民联的承诺

民联的《竞选宣言》已经清楚阐明，我们将会如何提升各社会阶层的生活素质，并为他们提供安全保护伞。为了达致上述目标，民联将会贯彻负责任的政策，并恢复有纪律的财政管理，逐步遏制公共债务的继续攀升。因此，在此有必要进一步说明民联将会采用哪些策略。

首先，也是最紧要的一项措施，便是民联一旦入主布城，将会委任一个独立小组以审核政府的公共开支（Public Expenditure Review）。

这个审核小组将会确定政府将可从何达致削减公共开支的目标，全面消除挥霍恶习，解决低执行效率。

所谓的“新发展计划”或任何大型工程计划将会被严格评估，以确保有关计划的回酬率是相称且对政府有利的，并使政府拥有节省开支的空间。其中一环便是重新审视政府的采购政策。

透过透明化且公开竞争的招标方式，将可根除朋党寻租的问题。民联在现有执政州属的经验，将会同样复制在联邦政府体制上。

另外一个节省政府开支的方法，便是重新检讨政府提供高速大道或独立发电厂经营业者的款项与津贴。这些“企业福利”将不会再在民联政府的财政体系拥有立足之位。经营不善的政府关联公司将会被重组，或将透过企业并购而分立出去。

政府现有的财政收入来源并没有经过检视。这当中包括许多的税收减免政策和所谓的津贴措施。这些措施是否依然对私人领域的经济成长带有正面影响，政府未曾作出任何检视。

所以，民联将会检讨政府现有的财政营收模式，并将使之成为一个相对平衡的税收机制（Revenue Neutral System）。民联承诺将为有潜质的中小企业打造一个更美好的经商环境。民联也认为商品和服务税在现有国家状况和发展阶段，并不适合引入。

民联也将针对涵盖在公共债务内的潜在债务给予研究。部分潜在债务或可转移至商业银行。民联将会确保有关转移是井然有序的。

民联执政州属对公共财政管理的严谨和审慎经验，已经证明民联政府有能力执行并推动一个更负责任的财政政策。

国家总稽查司对民联有效管理财务的良好评价是值得引以为傲的。这些评价包括：民联没有涉及任何丑闻或不恰当行为。此外，国家总稽查司也对民联的专业称职乃至致力秉持高度廉正与诚实价值给予肯定。