马来西亚虽然在2012年“贪污印象指数”排行榜表现微升，惟在国家关键成效领域打击贪腐行动上仍有许多不足之处

在昨天出炉的国际透明组织2012年贪污印象指数报告，马来西亚的排名从2011年183个受访国家中的第60微升至今年176个受访国家中的第54。

虽然马来西亚成功为过去连续不断排名下滑止血而暂缓一口气，但我们必须紧记第54位仍然远远落后2007年的第43位（共179个受访国家），与2002年的第33位（共102个受访国家）更是相距甚远。（参阅图表1）

图表1：2001年至2012年马来西亚在“贪污印象指数”排行榜中的排名、得分和受访国家总数之比较

年份	2001	2002	2003	2004	2005	2005	2007	2008	2009	2010	2011	2012
排名	36	33	37	39	39	44	43	47	56	56	60	54
得分	5	4.9	5.2	5	5.1	5	5.1	5.1	4.5	4.4	4.3	49
受访国家	91	102	133	145	158	163	179	180	180	178	183	176

事实上，我们并不能因马来西亚排名提升而沾沾自喜，因为我国只稍微领先那些被据称政府“干净”的国家，如约旦、纳米比亚、阿曼、科威特和沙地阿拉伯。

毕竟，许多人均国内生产总值乃远远落后我国的第三世界国家甚至也在“贪污印象指数”排行榜上比我国表现来得更加优异，这包括卢旺达（第50名）、不丹（第33名）和博茨瓦纳（第30名），更不用谈及追赶亚洲新兴工业经济体，如韩国（第45名）、台湾（第37名）、香港（第14名）和新加坡（第5名）。

更令人担忧的是，在政府转型计划之下，国家关键成效领域（NKRA）打击贪腐行动倡议的三大方向，即强化负责打击贪腐的执法机构与法律、打击“大型贪腐”及减少政府采购舞弊，在传递过程与执行方面仍旧存有许多漏洞。

例如，马来西亚反贪污委员会依然是只无牙老虎，因为起诉权仍掌握在总检察长手中。

这就是为何说明，尽管已有许多指控、报告与各类调查显示砂拉越州和沙巴州两位首席部长皆曾涉及贪污行为，特别是源自维权组织布鲁诺曼瑟基金会的报告，惟总检察长仍然拒绝提控上述两位国阵领袖。

只要反贪污委员会一天无法独立运作或伪装中立，就算拥有保护吹哨者的法令亦无法为长期打击贪腐带来实质性成果。

别忘记，是反贪污委员会介入调查雪州行政议员涉嫌滥用马币两千拨款，却最终导致欧阳捍华助理赵明福意外身亡，真相至今依然未明。真正的“大鳄”却被继续放纵以吞噬国家资源。

同样的，被反贪污委员会调查的关税局官员阿末沙巴尼亦在拘留期间意外堕楼丧命。

从观感角度而言，反贪污委员会仿佛并没有被获得其实际权力，以便能够不偏不倚地执行任务。

究竟，国家关键成效领域底下的打击贪腐行动，并没有在打击“大型贪污”方面显见成效。

几乎所有在公共数据库被揭露的案件，皆是“小鱼儿们”涉及的小贪案件。

所以，“大鳄们”逍遥法外并不会让人感到意外。例如当首相署部长纳兹里在国会还原谢金福四千万洗黑钱案清白，辩称那是给予沙巴巫统的“政治献金”，背后欲被揭发谢金福“借”了一辆价值近50万的豪华“悍马”轿车予纳兹里儿子。

还有，因涉嫌马币126亿巴生港口自由贸易区弊案而被提控的两只“大鱼”，前任交通部长林良实与陈广才，案件至今迟迟尚未了结，由于前车之鉴，让人不禁使人联想两位前部长将跟随之前“大鱼们”无罪释放。前沙巴巫统部长卡西达和前柏华惹钢铁主席谢英福于2004年全国大选之前被高调逮捕，两人随后却无罪获释。

最后亦重要的是，当局旨在减少政府采购舞弊的努力也无法令人满意。

2011年总稽查师报告延迟至财政预算案公布两周后才提呈国会，使国会议员们难以在国会针对政府采购过程缺乏管制与监督提出咨询与辩论。

而且，反贪污委员会或总检察署双双亦未针对政府连年采购舞弊采取行动（这包括大马海洋公园局购买总值RM56,350的双筒望远镜，远远超越RM1,940市价）。

再来，政府在土体交易上黑箱作业，以低过市场的售价转卖土地给一个大马发展机构，使政府丧失赚取上十亿元盈利契机。

地毯商人迪巴最近揭露有关一宗总值逾1亿令吉国防部研究中心土地交易舞弊，涉及者不只包括巫统雪州妇女组主席拉惹罗比雅，首相纳吉本人也被指牵涉在内。但是，首相至今尚未针对此事做出回应。

在打击贪腐的种种行动中，仍有许多如此不堪的漏洞与不足，国人实在无法因马来西亚在“贪污印象指数”的排名微升，而对目前打击贪腐的状况感到乐观。

事实上，马来西亚人民真正应该感到欣慰的是，民联领袖将继续揭发现任国阵政府的贪腐和滥权，因为并没有任何迹象显示他们会改变这种旧习惯。

马来西亚人民应该感到欣慰的是，民联州政府特别是槟州和雪州，已经表现出它们以透明和负责的方式管理州政府资源，让人民有更大裨益的同时，也可以转化为增加盈余和储备。

马来西亚人民应该感到欣慰的是，他们可以在不久后举行的第13届全国大选，以选票推翻这个腐败的国阵政府。

唯有民联执政，在信誉破产和腐蚀国阵统治下早已根深蒂固的贪污问题才能一劳永逸被根除，对马来西亚贪污逐渐减少的观感方才能够成为现实。