为何大马2006年外来直接投资额和联合国数据出入？

过去两周里，国人被经济好景重现的新闻猛烈轰炸。政府发表各项利好消息，即外资在制造业的投资额已经达到202亿令吉的记录，去年的贸易总额破1兆令吉的记录、股市飙升、令吉强劲及外汇储备金额上升。

首相拿督斯里阿都拉已经否认，即经济好转所带来的“欣欣向荣”景象是大选即将举行的迹象，这让人联想2004年大选前夕的情况。

尽管来届大选不会在未来几个月内举行，但是人人都认为大选将在2008年4月之前，即未来的8到14个月内举行，因为在明年4月之后，拿督斯里安华将恢复其出狱后5年内失去的公民权利，包括参选权。

然而，国人是否真正重新享受经济的好景吗？如果是这样，那么大年初一的一个小宣布就已经传达一项背道而驰的信息。2月18日的《马新社》指出，政府已经取消其较早时的决定，即从明年起让所有中小学生的贷书计划。

教育部副部长拿督诺奥马在报导被引述指出，有关计划被取消是因为如果要落实这项计划，教育部每年将花费额外1亿令吉。

在政府没有能力多花1亿令吉，以至必须取消所有学生的贷书计划，这使人不得不认为政府及国家正缺乏资金。

国人在过去两周所得到的讯息是，我国已经回到全球的投资版图中，一反过去几个月来大马因为在公共服务效率、教育素质、良好施政以及透明廉政上缺乏国际竞争力，导致外资却步的的负面消息。

联合国贸易与发展大会去年10月公布的2006年投资报告揭露大马在2005年的不讨好数据，即：

‧ 大马的外来直接投资从2004年的46.2亿美元跌至2005年的39.7亿美元；
‧ 印尼在吸引外资方面自1990年第一次超越大马。在2005年流入印尼的外资骤升177％，进而从2004年的18.9亿美元增至2005年的52.6亿美元，而流入大马的外资却在同时期下跌了14.3％。
‧ 整体而言，在2005年流入南亚、东亚及东南亚的外资高达1650亿美元的高峰，比2004年上升了19％。在这些国家之中，中国获得702亿美元的投资、香港360亿美元的投资丶新加坡200亿美元的投资，而成为2005年获得最多外资流入的3个经济体。

国际贸工部长拿督斯里拉菲达更在10天前对去年外资流入描绘出一片火红热烈的景象，其中一家主流报章还宣称“大马已回到全球投资版图”。

她宣布去年达到我国获得460亿令吉投资额，即获批准的制造业外来投资有202亿令吉，在2005年时只有179亿令吉；与此同时，国内投资有258亿令吉，2005年则只有131亿令吉。

然而，拉菲达的外资数据，与联合国贸易与发展大会最新公布的“第1，2007联合国贸易与发展大会投资简报”所提供的不符，後者对大马在2006年获得的外资估计，甚至比2005年还要低。

根据联合国贸易与发展大会的初步估计，在2006年流入大马的外资是从前一年的40亿美元下跌1.6％至39亿美元，而流入南亚、东亚及东南亚整个区域的外资增加了13.1％，从2005年的1651亿美元上升至1867亿美元，泰国更打破记录而上升114.7％，即从37亿美元增至79亿美元，新加坡获增58％，从201亿美元上升至319亿美元。

首相应解释，为何国际贸工部公布的数据，即在2006年高达202亿令吉（57亿美元）外来直接投资额，会与联合国贸易与发展大会的同年初步估计，即39亿美元（138亿令吉）而出现高达64亿令吉的差异。

如果我们把拉菲达公布的国际贸工部数据的两项限制考虑在内，那么这项差异额将会增至98.5亿令吉，因为：

第1，那仅是去年获批准的外资数据，它与实际流入我国的外资有很大的出入。譬如，在2005年，获批准的制造业外资是179亿令吉（47.1亿美元），但实际流入我国的仅有39.7亿美元（151亿令吉），其差异是28亿令吉。

第2，制造业外资仅占流入外资总额的75％，它将令在2005年获准与实际流入的制造业外资出现达66亿令吉的差异。

根据同样的基础，在2006年流入的外资约有75％属於制造业，那么国际贸工部与联合国贸易与发展大会的制造业外资数额的差距，将进一步扩大到98.5亿令吉，这绝对不是一个小数目。

政府必须向国人全面交待这两套完全不同的外来直接投资数据，以兑现其负责任、透明化与良好施政的承诺。