迈向第一世界国会的遥远路途

国会反对党领袖兼怡保东区国会议员林吉祥于2006年9月23日（星期六）在或会大厦发表的声明（2）：

共4天的部长总结辩论令人深感失望，显示出首相的大马要以第1世界国会开始的“第1世界建设、第1世界思维”目标是多么的遥远。

本周共4天的部长总结财政预算案2读辩论令人深感失望，最初是首相署部长拿督斯里纳兹里以子弹火车的速度读出没有人明白他读甚么的总结。

这是很可耻的，因为首相是所有28个内阁部门中最重要的，它的成员有副首相拿督斯里纳吉、5名正部长（丹斯里柏纳东博、纳兹里、拿督阿都拉辛、拿督斯里阿芬迪诺瓦威及拿督麦西慕）、3名副部长（拿督卡维斯、佐瑟杜鲁、阿都拉曼苏来曼）及1名政务次长（拿督玛西达）。

除非首相或副首相准备亲自答覆所有国会议员在共8天预算案辩论中提出的问题，否则所有5名首相署部长应回应针对他们管辖下的不同部门之问题，不然首相署要拥有5名部长来做甚么。

不幸的是，首相署的总结在92分钟内结束，纳兹里就占据了1个小时，而只读出84页答覆中的18页，并以高速进行，让人无法了解他读的东西。更使人遗憾的是，他如自动机器那般，不让国会议员们打插。

虽然纳兹里已提供我他的84页答覆，但这不能取代让国会议员参与询问，要求澄清及部长进一步解答的国会互动程序。

首相署忽略了其数额庞大的常年开支，总共约300亿令吉或占了2007年1595亿令吉预算案的1/5，它比财政部长获得267亿令吉、教育部221亿令吉、国防部134亿令吉、高教部104令吉、卫生部96亿6000万令吉及工程部63亿令吉多。

此外，首相署辖下有许多重要的部门及辖权，而有需要进行整天的总结辩论，以交待各种课题，如：

‧    如何恢復国人及国际对司法真正独立及公正法治的信心，包括是否重开及检讨1988年司法危机。

‧    阿都拉政府在过去3年来没坐言起行的落实改革承诺，尤其是肃贪，而令情况更加恶化，如最近世界银行全球施政指数中的“控制贪污”突出的那般。

‧    没落实改革公共服务，确保有效交货制度的承诺，如成立独立警方投诉及违例委员会碰壁，它成为国阵国会议员的不可触及字眼即可见一斑。

‧    建国过程的失败，儘管我国将在明年庆祝独立建国50周年，种族与宗教日益两极化，在区域整合上也是如此，东马人民长久以来在联邦地位日益被边缘化。

‧    由于非法移民大量涌入，人数超越土生民族，人口结构出现变化，沙巴人民正面对着政治、经济、教育及文化危机。

‧    3大民族先辈在1957年达致的独立社会契约，即大马是一个多元种族、民主及世俗国家，以回教作为官方宗教，但不是回教国，目前已被边缘化，政府日益不容忍捍卫独立宪法、国家原则的世俗基础及建国过程，包括不允许宗教间对话及互相谅解。

‧    选举改革的需要，以确保大选之自由、公平与干净。

‧    总稽查司报告中的公款及开支被盗用问题，突出了2007年1590亿令吉预算案及2200亿令吉第9大马计划面对因滥用、失信与其他舞弊行为造成“流失”的严重问题。

交通部长拿督斯里陈广才周一下午为交通部辩论作总结时，更突出了国会情况的荒谬。

只获得25亿令吉拨款，或不到首相署的300亿令吉之1/10的交通部，其辩论总结时间超过2小时，更加强了首相署总结应花一整天时间的理由，因为首相署集合了许多重要部门及课题，而且还拥有多名部长。

共4天的部长总结辩论令人深感失望，显示出首相的大马要以第1世界国会开始的“第1世界建设、第1世界思维”目标是多么的遥远。

如果国会要在将大马转型为一个“第1世界建设、第1世界思维”国家过程中，扮演一个开道，而非绊脚石角色，政府就有必要马上成立一个国会改革与现代化多党遴选委员会，以确定特定参考事项及提供深远改革建议的期限。

林吉祥