廉正处理特许经营权——阿都拉与马哈迪相异？

新加坡时商业报昨天的报导“特许权转手令人眼界大开——出现大马赚钱特许权授予的问号”，引起了一个大问题，即儘管马哈迪与阿都拉之间的风暴仍没停息，在阿都拉出任首相后，他与前任首相在负责任、透明化、廉正及良好施政方面，有甚么真正的分别。

首相拿督斯里阿都拉在授予工程合约或特许权方面，是否言行一致地落实清廉、不贪污、公开、负责任与透明化的承诺，或者他已步上马哈迪的后尘而换汤不换药？

上述报章的报导使人不禁要问，如何及为何在没兑现阿都拉出任首相许下的透明与负责任承诺下，每年7000万至1亿令吉的国产香烟包装安全标签特许权，会从一间鲜少人知的Kod Efisien转手至另一间2令吉公司Lembah Sari？

该报的报导内容如下：

“自8月1日以来，一间鲜少人知的大马私人公叵Lembah Sari接手每年7000万至1亿令吉的国产香烟包装安全标签特许权，引起了特许权在大马商界中如何授予的问题。

在2003年9月，鲜少人知的Kod Efisien在隶属大马财政部的关税局未公布的决定下，获得政府所国产香烟及啤酒安全标签特许合约。

Kod Efisien在2004年3月与香烟厂商达致协定，但与啤酒厂商无法达致协定，而纠纷仍持续着。与啤酒厂商达致协定的话，该公司的每年现金收益将增加额外3000万令吉。

在7月中旬，业界的执行人员们指出，香烟公司接到Lembah Sari主席哈里斯翁胡申的函件，通知他们该公司已经接手 Kod Efisien提供的安全标签服务，为期3年。

在约同一时期，有关执行人员说，大马烟草製造商联合会获得Kod Efisien告知，其服务将从8月起由Lembah Sari取代。更替的原因没有说明。

根据向大马公司委员会提呈的文件显示，Lembah Sari是一间2令吉注册公司，它到目前已许已将其授权资本提高到10万令吉，它拥有两名鲜少人知的股东。然而，它的主席哈里斯先生是大马第3任首相的最小儿子，也是该国教育部长希山慕丁的弟弟。

有关的执行人员说，这项未经公布的特许权转手行动，使人置疑特许权如何的授予。其实，人们对马哈迪领导的前政府的最主要投诉之一是，在合约授予方面缺乏公开，造成没有透明、竞争性投标或公开辩论的黑暗过程。与此同时，现任首相阿都拉曾保証，政府的合约会有竞争性的召标。

此外，这次转换公司，看来否定了保証提供独特工艺来利惠顾客的先进安全措施之大马公司提出的论点。譬如，在这个案上，有关执行人员指出，Lembah Sari将继续提供原本由Kod Efisien提供，而来自瑞士拥有的Sicpa Holdings SA的同样安全设备。

其实，有关执行人员说，就像之前的 Kod Efisien那般，它只是充当中间人，而通常造成消费人必须承担加价。”

阿都拉必须交待的问是：

1. 基于甚么理由、基础及准则，2令吉公司Lembah Sari自8月1日起，从 Kod Efisien接手7000万至1亿令吉的国产香烟包装安全标签特许权？

2.基于甚么理由，在2003年9月在亳无公开的情况下，让鲜为人知的Kod Efisien拥有特许权垄断所有国产香烟及啤酒安全标签？

3.为何在完全神密，而与阿都拉许下的公开、负责任、透明化及廉正承诺背道而驰的情况下，把特许权从 Kod Efisien转手给 Lembah Sari？