首相阿都拉今天公布的新内阁阵容传达了一项多重讯息——阿都拉在过去担任首相的42个月期间无法履行他的承诺,导致国阵在今年3月8日的全国大选中面对历史性溃败,他现在将开始聆听人民所表达的真话;与此同时,这也标示着其恢复旧有政治的恩赐性委任(old politics of patronage)。
在本届大选巫统候选人名单中被除名的再益依布拉欣意外受委为专司法律事务的首相署部长一职,将是一项最具象征意义的委任,因为这标示着一种深远的司法制度改革承诺,以恢复公众对我国司法独立性和健全制度的信心,以及恢复我国司法制度于20年前在国际间享誉盛名的世界级司法素质。
然而,委任巫统全国宣传主任莫哈末泰益为乡村及区域发展部长却标示着旧有政治恩赐性委任(old politics of patronage)的回归,完全违背阿都拉过去42个月来许下要领导一个廉洁、不贪腐及可信赖的政府的承诺。
这回,阿都拉放弃了他在上一届内阁中独揽国安部长及财政部长两职的其中一项职位,是正确的发展方向,因为这清楚显示,阿都拉并无法兼顾其身为首相、国安部长及财政部长的三大重要责任,这亦在过去为其他内阁部长、甚至是为整个政府树立了坏榜样。
我希望委任新任部长掌管所有重要部门,包括:赛哈密出任内政部长、阿末沙伯里出任新闻部长、沙里尔出任国内贸易及消费人事务部长、卡立诺丁出任高等教育部长、莱斯雅丁出任外交部长及阿查丽娜出任旅游部长,是对听真话的承诺,并在各自管辖范围内推行改革。
不过,新任内阁成员却不再享有宽裕的时间。3月8日的政治海啸已无法容许新内阁成员享有过去新内阁或新政府一贯享有的首100天政治蜜月期。
3月8日选举成绩所反映的,是过去50年来人民对国家缺乏实质意义改变的失望及幻灭的累积,进而发出被压抑已久的改革诉求。
无论是新任部长或留任部长,所有内阁部长在国会于今年5月第一次复会前,仅有不到两个月的时间,来依照3月8日全国人民寻求改变的意愿,以施展一个国家整体改革方案。
阿都拉是否将在这两个月内提出一项长远的国家改革方案,其中包括:
• 深远的司法改革,以恢复世界级司法级素质的司法制度;
• 打造第一世界的国会,并进行广泛的议会改革,包括:让在野党国会议员领导公共账目委员会,以及一项完整的遴选委员会制度,让每个部门皆由一个遴选委员会跟进;
• 打造一支高效率、不贪腐及专业的世界级警队服务,并立即成立皇家警察委员会所建议的“警队投诉与行为不检独立委员会”。
• 恢复各个重要国家机构的独立性、专业性及公平度,不管是公共服务领域、总检察署、反贪污局等;
• 建立世界级素质的各级教育体制,标榜教育素质、卓越性及绩效制;以及
• 推行一项公正、有效率及具推进性的经济政策,缩小贫富差距鸿沟,提升马来西亚的国际竞争力,以面对全球化的挑战。
3月8日的选举成绩已打破国阵过去坚不可摧的国会三分之二绝大多数议席优势,同时打造了一个更为平衡与健康的国会议会平台。
在废除政务次长职位后,27名部长必须开始一个新的政治文化,将自己的国会议会职责列为他们的最大责任,扫除以往部长们缺席国会会议的不良作风——首相本身必须先树立榜样,定下每周首相问答环节,并亲自现身国会会议作答,率领政府内阁成员负起议会职责,作为第一世界发达国家的典范。