东协应通过集体力量影响缅甸军人政权立即无条件释放昂山素枝

缅甸的民主化是一项艰辛的挑战，大家很容易因为失望而放弃，因为缅甸人民多年来在争取民主、自由与公正斗争作出数十年的牺牲后，依然见不到任何曙光，因此有些人把它视无可救药之斗争。

其实，缅甸被指陷入世上最长久的内战中。这场已经爆发将近60年的内战导致数百万缅甸人民进入泰国逃难及有50万人在缅甸境内流离失所。缅甸也从亚洲富裕国家之一沦为世上最贫穷国家之一。

缅甸的发展可以被诠释为虚弱的象徵，或者是巩固军方打压和残酷的施政。它于2005年匆匆地将首都从仰光迁移到仰光以北390公里的Nay Pyi Taw，并在Salween河兴建4座大型发电水库，将国家资源丰富的东部232个村庄摧毁，迫使8万2000人离开家园，并带来新一轮的强制劳工潮，更毁坏了Salween河的自然生态。

国内外的焦点目前落在5月27日，当天是诺贝尔和平奖得主昂山素枝最新一次被软禁的期满日，她在过去17年里，被软禁或入狱超过11次。

自1962年以来在各种名目下统治缅甸的军人政权，是否会漠视国际社会的呼吁，而不在5月27日将她释放，而如去年那般将软禁期限延长？

上周，有59名全球的前国家及政府首长史无前例地发公开信给缅甸军人政权，呼吁立即释放缅甸的反对党领袖，同时也是世上唯一失去人身自由的诺贝尔和平奖得主——昂山素枝。

公开信的签名人不仅包括美国前总统卡特、老布什及克林顿、英国前首相塔彻尔夫人及约翰梅哲，签署这也包括Kjell Bondevik、Gro Harlem Brundtland 及Thorbjorn Jagland (挪威)、Poul Rasmussen (丹麦)、 Paavo Lipponen (芬兰)、Goran Persson (瑞典)、 Brian Mulroney 及 Kim Campbell (加拿大)、Lionel Jospin (法国)、 Mary Robinson (爱尔兰)、Maria Soares (葡萄牙)，而且也包括亚洲的著名领袖，包括菲律宾前总统柯莉阿圭诺及拉姆斯（菲律宾）、诺贝尔奖得主金大中（韩国）、瓦希德及梅嘉华蒂（印尼）、Chandra Shekar（印度），以及前首相/总理小泉纯一郎（日本）、吕基文（泰国）、Benazir Bhutto（巴基斯坦）、Lee Hong-Koo（韩国）、V.P.Singh（印度）及Ung Huot（柬埔寨）。

在公开信的签名人当中，大马提供“意外中的意外”，因为前首相敦马哈迪医生也是签名人之一，尽管他在10年前一手把缅甸带入东协，却没确保缅甸落实东协的“建设性干预”。

东协，尤其是5个创始国，即印尼、菲律宾、泰国、大马及新加坡的领袖，应通过集体力量影响缅甸军人政权，公开呼吁缅甸当局立即无条件释放昂山素枝。

如果缅甸军人政权持续蔑视区域及国际的舆论，昂山素枝在下周一又被延长软禁期，东协政府丶国会及公民社会应大声的加以谴责。

要恢复缅甸民主的道路无论如何的艰辛，我们在未达到目标之前不应投降。

未来的半年将会是非常具挑战性与关键性的时期，其中的因素有两项：

东协成立40周年纪念及第13届东协峰会将于2007年11月在新加坡举行。它将采纳东协宪章，而关键问题是，这个宪章是否将具有制裁那些完全漠视东协精神与使命的成员国条款；以及这个宪章是否会通过一项有关缅甸的决议，以在今年较后时能够提呈给联合国安理会，目前它已通过第一关，即它获得纳入安理会的议程中。

我希望日本的国会、政府及公民社会在促进缅甸的民主化方面，能够扮演较主动性的角色。

日本国会早在约10年，在东协跨国会缅甸论坛（AIPMC）成立之前，即成立一个跨党派缅甸论坛，因为支援缅甸民主国会议员联盟（GIREN）是在1990年代初成立。然而，它的影响力日益衰退，从最高峰时的有200名国会议员支持，滑落到目前仅剩40余国会议员。

日本拥有比任何亚洲国家拥有更多的前首相，但只有一名签署上述公开信，那就是小泉纯一郎。

虽然日本政府府过去在联合国中针对缅甸问题的立场已经从弃权改变到目前支持缅甸问题列入安理会议程内应受赞扬，但有鉴于其在全球的重要地位，日本应做得更多，如：

1. 支持提呈上安理会的联合国针对缅甸决议；
2. 检讨提供予缅甸军人政权的ODA援助，确保不会被利用来加强这个强权而践踏所有民主化与国民和解的呼吁；及
3. 增加每年协助全球亲民主运动与组统的1亿美元援助金，以扶持缅甸民主的民主炬不倒下。