首相署部长柏纳东博昨天突然宣布辞去国会廉正特选委员会(PSCI)主席一职,形同投下了一枚炸弹。
在昨天下午5时23分,接到柏纳传真来的辞函,其内容如下:
“2007年5月15日
尊敬的怡保东区国会议员林吉祥尊敬的,
国会廉正遴选委员会
谨此通知尊敬的,本人已决定辞去国会廉正遴选委员会主席一职。
本人认为,身为一名内阁部长,本人无法公平的履行国会委托予这个委员会的责任。本人已经将决定知会国会下议院议长。
本人想借此机会感谢尊敬的在本人担任主席期间给予的充份合作。
丹斯里柏纳东博签”
在较早时的下午4时40分,柏纳已经通过电话告诉我,他已辞去国会廉正特选委员会主席一职。
柏纳突然辞职,显示首相拿督斯里阿都拉的国家廉正及肃贪运动经过42个月的原地踏步后,目前已亮起警告红灯。
柏纳的辞职,不只是关系到他个人的问题,而是因为他身为内阁部长主持廉正特选委员会之不公平及不受看好地位。
这种将行政当局与国会角色混在一起的做法,已经破坏了行政、立法与司法3权分立的原则,制造复杂与严重的冲突问题,因为廉正特选委员会的角色是提出代表独立及与行政当局有别的意见与建议让内阁考虑与接受。
此,一个国会特选委员会以内阁部长为首,在共和联邦国家国会中是前所未闻的事,因为它会带来冲突与矛盾,造成类似柏纳请辞的情况,正如他所指出的“本人认为,身为一名内阁部长,本人无法公平的履行国会委托予这个委员会的责任”。
在2004年大选后,我两度会见首相,促他同意采纳一个一般特选委员会制度,以作为改革国会的一大要素,并将大马国会打造成一个第1世界国会。
结果,有3个国会遴选委员会已经成立及操作,即刑事程序法典与刑事法典法案特选委员会、国民团结与国民服务特选委员会及廉正特选委员会。第4个以副首相拿督斯里纳吉为首的草拟国会议员道德与廉正准则特选委员会已在去年12月成立,但经过半年之后,至今还没召开首次会议。
如果要让一个以部长为首的国会特选委员会能够有效履行任务,那么首相及内阁必须完全投入以避免这种导致行政当局与国会功能出现矛盾的问题出现,并使到这种混合式制能够度取得成效。
但是首相及内阁缺乏政治意愿,来给予廉正特选委员会全力支持,并使其功能能具有真正的意义,反之他只是把它作为廉正与肃贪的“橱窗”。
从我在今年2月13日寄给柏纳的一封信中可看出有关的可悲问题。
“国家廉正大蓝图预期所有内阁部门及政府机构将加强良好施政措施丶把他们的行政现代化及全年性的加强公共传递制度之效率。
首相在2003年11月5日首次主持内阁会议时,指示所有部长成立一个特别工作队来减少繁文缛节、肃贪及提升公共服务交货素质。
廉正特选委员会应促请所有内阁部门及政府机构对公共服务改革、现代化及加强公共服务传递计划提呈过去3年的进展报告。
基于公众利益,我将建议优先传召监狱局、警方及公共工程局。
新闻报导引述你的话说,尽管原定的明年目标是30名,但大马在国际透明组织贪污印象指数在过去3年里跌了7个排名,即从37跌至44尚属“不太差”。
有鉴于下一次的廉正特选委员会会议订在2月26及27日召开,一项明确的立场必须表明,即这不代表廉委员会的立场。我建议廉正特选委员会将其对大马的排名在过去3年持续下跌,标志着国家促进廉正与肃贪努力受挫的震惊与忧虑正式记录在案。”
首相及内阁没有支持廉正特选委员会也可以柏纳辞职的理由中看出,即国民登记局总监及高官们杯葛廉正特选委员会,不出席上周二的听证会来克服长久悬而未解的严重沙巴假身份证问题,有人把它称为“假身份证计划”或“马哈迪计划”。
廉正特选委员会是否有权传召公务员供证仍有待考验,但公务员公然杯葛後却不受对付,清楚证明他们获得政府中的最高当局所支持,而使整个廉正特选委员会,其成员及也是部长的主席沦为笑柄。
同样属于笑柄的是副首相拿督斯里纳吉在最近说:“肃贪仍旧是一项国家使命,政府正全面肃贪。”
以下是纳吉上个月在国家廉正大蓝图及大马廉正院成立3周年记念仪式上致词时所说的话:
“一些人也许不加考虑的说政府没认真肃贪,或首相是唯一提到这课题的人。”
“但我要提醒大家,它不仅是首相个人的议程。整个内阁在这方面都作为他的坚强後盾。”
柏纳的求去,证明纳吉错了!
所有廉正特选委员会成员要面对的问题是,如果廉正特选委员会在国家廉正大蓝图上无法有效及扮演有意义角色来促进政府廉正及遏阻日益猖獗的贪污浪潮,是否所有的廉正特选委员会成员应向柏纳看齐而辞职?
首相应会见全体廉正特选委员会成员,以作出具体保证,即他及内阁全力支持廉正特选委员会履行委托来促进廉正与遏阻贪污恶化,以及任何藐视或杯葛廉正特选委员会的公务员,将立即被纪律对付,包括被停职或被革职在内!
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