呼吁大马政府争取更更积极的国际立场推动缅甸的民主

在3月杪，一支由大马、印尼及新加坡国会议员组成的代表团前往泰缅边界的美拉难民营，会见在那里受缅甸内战祸害的难民。

该地区超过50年的内战，令这个美丽的国家蒙上阴影。在过去10年里，该国东部约有3000个村子遭战火摧毁，数以万计的平民被迫逃亡。缅甸目前是随伊拉克及阿富汗后第3大难民制造国。

泰国接纳了人数最多的缅情难民及移民。但是，前来的缅甸难民也与日俱增之中。在3月杪，一名7岁大女孩达莉与家人移居美国前夕在蕉赖失纵。

因此，大马及其他东协国家政府必须负起保护缅甸难民的责任。其实，缅甸局势会失控数十年，大家都应承担起责任。

大马的缅甸跨党派国会论坛呼吁大马政府确保当局对达莉谋杀案采取积极的行动，以确保未受保护的难民孩童的遇害事件不会重演。

然而，众所周知，缅甸的难民及移民问题根源其实来自缅甸当权者。如果军人政权不停止滥权、结束内战及克服国内的政治经济问题，难民将继续涌出该国。

如果我们为缅甸人民提供持久的保护，这种悲剧就不应该持续下去。我们呼吁大马政府扮演积极的角色，让东协在区域及国际平台上采取强硬的步伐，停止任何导致该国人民逃离家园及与家人分离的滥权行为。

近几年来，国际社会不断发觉，政府军队在偏僻的掸邦及东部其他省份对平民施加暴行。唯缅甸政权却大力否认。在3月27日，缅甸的新闻部长高山准将否认说，掸邦没发生内战，也没有出现难民因不间断的军事行动而逃离家园。但刚从泰国归国的东协国会议员们可以证明事实并非如此。

东协所有公民以本区域拥有一名诺贝尔和平奖得主而引以为荣。昂山素枝不仅是是缅甸人民爱戴的领袖，她也拥有一名世界领袖的特徵。她为了改变袓国人民生活条件而作出的斗争让她深受全球敬仰。自从由她所领导的缅甸民主联盟在1990年的全国大选获得大胜之后，昂山素枝前后被软禁了超过11年。

该国政权竟然如此卑劣的对待其荣誉公民，以致缅甸是世上唯一将本国诺贝尔得主关起的国家。我们促请大马政府设法改善她的扣留情况以及无条件释她及其他政治扣留犯。

根据缅甸外交部长的言论，该政权在2003年所推动的路线图及草拟宪法的国民大会原定在今年完成，但仍未全面与透明地进行。我们未获得政改的时间表。因此，到底该政权还要等多久才要给予缅甸的中选议员空前去行使他们的基本自由？

东协已经容忍了太久。缅甸军人所说的路线图仍旧是一个假象，缅甸军人必须改变他们的方式，因为唯有让反对党以真正有意义地参与政治的决策过程，缅甸才能逐渐走向较佳的前景。

东协成立40年后，东协已到了一个关键转捩点，即本身是否继续存在的。东协是一个在过去40年来取得相当成果的区域组织。但是，除非我们准备面对将来的挑战，否则我们将难于确保东协在不久的将来能够成为区域融合的焦点。即将出炉的东协宪章是确保这个组织在世界舞台上持续有影响力的关键。

东协目前正为本区域编撰一套共同的价值观与标准，它包括忠於民主价值、良好施政、尊重法治（包括国际法）、尊重人权及基本自由。然而，如果新的宪章不具有单一的制裁机制，我们要如何期望一些冥顽不灵的成员国会遵守新的宪章？

缅甸是一个不符合本区域标准的成员。身为东协领导国之一的大马，不能随意接受一个执着于旧有与顽固方式的成员国继续留在东协之中。除非缅甸能够改过，除非我们身为缅甸的邻居准备扮演改善该国人民命运的角色，要不然东协将沦为缺乏国际公信力的区域组织。

我们在政府在做什么？我们所做的实在太少了。我们承认，大马政府已经加强该国的政改努力，但大马对区域及国际领域上仍太过被动。大马没在国际场合上仗义执言，大马保护缅甸政权多过保护缅甸人民。

我们关注最近在联合国安理会上否决一项关于缅甸草案的做法。这种做法已经有效地传达一个信息给该国政权，即国际社会在保护他们，以使他们更不愿意接受国际社会的改革要求。大马需要挺身而出，告诉该政权，事实并非如此。

大马必须扮演一个积极的角色，以在区域内设法改善缅甸的局势，并设法要求安理会关注缅甸的问题。

本区域有责任表达我们对缅甸人民的承诺。随着韩国的潘基文领导联合国后，焦点已转到亚洲本身如何能够提升我们亚洲状况的努力。除非我们能改变缅甸的局势，否则我们将继续蒙羞，因为军人政权的继续存在将影响我们的国际地位。它将会是东协及亚洲的污点。

大马身为联合国人权理事会成员具有良好身份来扮演积极角色，以便联合国在改善缅甸局势能够更为投入。

大马政府对人权理事会的特别程序，即国家特别机制的立场感到失望。在联合国庇护下，人权工作的进行出现转捩点。我感到很失望，大马政府不支持联合国大会对缅甸的常年性决议。

大马在联合国中所扮演的无助角色将给缅甸局势带来直接的负面影响。国际各项促进缅甸尊重基本人权的努力，需要各方专员的参与，以及各国决议支持。大马政府必须设法确保保留联合国缅甸人权专员。缅甸人民对国际社会无动于衷的做法付出惨重的代价，因为他们已经无法等下去了。

但是，我们知道这并不足够。缅甸政府拥有不与国际社会合作及不遵照国际改革要求的记录。我国外交部长赛哈密在去年访问仰光时，目睹该国政权的糟糕行为。

现任的缅甸人权联合国专员保罗教授在过去3年里不得进入缅甸。他的任期将在今年6月到期。该国政权必须对这种不与国际社会合作的做法负起全责。国际社会是否要在没有想尽办法让他进入缅甸的情况下，让保罗教授的任期在6月的届满？大马及东协是否支持及让该国政权为所欲为？

我们要求一个以人为本的东协，以及一个准备通过国际合作来面对非传统及超越边界的挑战及危机。如果我们认真看待本身的呼吁，我们就不能逃避对缅甸人民应尽的责任。

大马及东协对鼓励缅甸结束内战、推行真正的政治改革及尊重人权，不能在责任上有所倒退。大马必须有勇气告诉缅甸军人政权，他们必须改变他们的思维方式。他们已失去缅甸人民，以及本区域及广大国际社会的信心。然而，如果他们能够作出基本的改革，他们就能恢复缅甸前进所需的信任与信心。