呼吁砂拉越及沙巴国会议员一致支持成立皇家调查委员会

这是马来西亚日成为举国同庆的公定假日的第三年，国阵联邦政府整整用了47年，才愿意把9月16日的马来西亚成立日列为国定假日。

而且，这还得感谢两件事情：第一，民联矢言一旦入主布城，将会立即达成国阵政府未能达成的任务──宣布9月16日为全国公共假日。

第二，2008年3月8日的“政治海啸”让首相及一众砂、沙国阵领袖终于意识到，砂拉越及沙巴的国阵议员是决定巫统霸权、国阵联邦政府生死的“造王者”。

国阵在2008年全国大选蒙受重挫，只赢得140席，而民联赢得82席；而且，在国阵的140席中，有高达54席来自砂拉越及沙巴二州，其中，砂拉越占30席，而沙巴贡献了24席。

若没有这54名来自砂、沙的国阵一言，国阵在国会222席中的席次，将会瑞减至86席，意即国会政治生态将彻底反转，在野党将取代国阵入主布城。

尽管民联以及2008年“政治海啸”合力而为，促成巫统/国阵退让承认9月16日为国定假日，但是，9月16日的马来西亚日不过被国阵政府当作是沙、砂两州的节庆，根本不是全民共庆的节日，此举让这个节日毫无意义可言，更是对首相一个马来西亚口号与政策的莫大嘲讽。

不论是在联邦层级还是在国阵治理的州属层级内，国阵政府都没有在砂、沙二州境外庆祝9月16日马来西亚成立日；反之，民联槟州政府在今天庆祝马来西亚日，而在2008年9月15日，民联雪州政府甚至在格拉纳再也体育馆主办了一场两万人的马来西亚日倒数活动。

与迟来的接纳、承认同样重要的是，巫统/国阵联邦政府在宣布马来西亚日为国定假日之后，其思维并没有任何转化，因此，时至今日，他们依然没有办法、也不准备认真解决砂拉越、沙巴人民决定合组马来西亚以来，连续三代人无法获得平等公民对待的怨愤、痛苦与边缘化问题。

国阵政府庆祝55届独立日及49届马来西亚日的官方主题是“一诺千金”，但是，国阵吹嘘的“一诺千金”是否经得起砂、沙人民的检验？

若国阵对其在砂、沙组成马来西亚以来的“一诺千金”的纪录有信心，那麽，国阵政府更应该藉此机会，透过成立皇委会，展示其“一诺千金”的成就，让皇委会评估，砂拉越及沙巴人民合组马来西亚的愿景与梦想在过去50年来，是实现抑或落空了。

我分别在2010年3月及2011年3月辩论元首御词的国会会议中提出这项建议，但是，这项建议不但没有得到国阵政府支持，更没有任何一位来自此二州的国阵议员表态支持。

早在2010年，我就已经提出这项皇委会动议，因为这将是迎接2013年马来西亚50岁生日的最有意义作法；透过皇委会找出在这两个州属的宪政承诺与发展的缺失，为未来国家议程找出方向。

在1963年马来西亚成立以前，科博德委员会展开了一系列事实调查，调查砂、沙人民对砂拉越、沙巴、新加坡及马来亚合组一个新国家的意见。

他们办了好几趟的寻访之旅，让砂、沙领袖前往马来亚看看他们同意合组马来西亚所能获得的利益与发展。

这正是马来西亚于1963年成立时，砂拉越18点及沙巴20点承诺，在宪制上保障两州物质与发展的基石。

就让大家好好思辩，何以这两个曾经是马来西亚最富有的州属，在50年后，却成为2009年全国家庭收入调查报告以及经济策划组官方数据中，联邦之中最穷、最不公正的州属：

一、整体贫穷率

沙巴是国内贫穷比例最高的一州，数字高达19.7%；

砂拉越是国内贫穷率第三高的州属，高达5.3%（与吉打州平手），玻璃市则居第二，贫穷比率6%。

二、乡村贫穷率

沙巴居全国最高，比例高达32.8%；砂拉越全国第二高，8.4%。

三、基尼系数

沙巴还是全国最高0.453；砂拉越全国第二高0.448。

事实上，自1999年到2009年，两州的收入不均情况都恶化：沙巴从1999年的.448增加到2009年的0.453；砂拉越则从1999年的0.407增加到2009年的0.448。

四、贫穷线收入，例如说，月收入有必要提高到贫穷率以上

沙巴州最高，为1048令吉；砂拉越州第二高，912令吉；马来西亚半岛763令吉。

砂、沙人民理应享有进步与发展，至少也必须享有半岛各州所达到的程度。

可是，过去50年来，这些许下的承诺可曾兑现？答案想必是没有。

过去50年来，砂、沙的財富去了哪里？

在近50年之后，许多砂、沙内陆居民依然缺乏其他地区可以轻易找到的基础设施，如正常电供、水供、笔直的公路与桥梁，还有最基本的医疗与教育设施。

在近50年之后，砂、沙二州至少有四项“严重”事迹，即贪污严重、朋党主义严重、无产严重、贫穷严重。

我数次拜访砂、沙内陆地区，都让我确信，有必要成立一个调查马来西亚联邦成立50年的成果的皇委会，因为当初承诺砂、沙两州的宪制保障及发展诺言根本没有获得兑现。

我想，没有比完整检讨此二州的发展、砂拉越18点及沙巴20点是否获得宪制保障更有意义的方式，庆祝砂拉越及沙巴合组成立马来西亚50年的纪念日。

在马来西亚成立49年之后，砂拉越深获CLIB的诅咒，即贪污（corruption）、土地不正义（Land injustices）、基础设施落后（Infrastructure backwardness）、婆罗州化落空（Borneonization）；对沙巴而言，所承受的诅咒则是CLIBI，多的那一项就是非法移民（illegal immigrants）。

（一）贪污

尽管打击贪污是纳吉政府转型计划六项关键绩效领域指标的其中一项，但是，根据国际透明组织每年统计的贪污印象指数，马来西亚的贪污状况却在过去三年来，急遽恶化

砂、沙是国内二州贪污状况最为严重的州属。

（二） 土地（原住民习俗地）不正义

自马来西亚成立以来，砂、沙二州过去50年来所面对的第二大难题，则是砂拉越达雅族以及卡达山、杜顺、姆鲁的原住民习俗地权益危在旦夕。

如古晋高庭法官林都艾伯特在其下判的指标性“班都”习俗地案件中所说，“这是众人所渴求的正义，任何人都无法对此视而不见！”

（三） 设施（落后）

不论是从石油、天然气还是树桐产量来看，砂、沙两州都是资源丰富的州属，但是，两州的丰富资源却遭国阵领袖以及他们的朋友骑劫，而非用之于民，让两州人民至少享有最基础的建设，反之，他们面对的状况最为丢人，如有水管没水，有电线杆没电供，或是有医院没医生。

（四） 婆罗州化落空

国阵无法遵守20/18点协议下的“婆罗州化”承诺，公共服务转型特别检讨委员会主席敦查基阿兹米最近才特别点出来，有必要降低达雅及少数族群进入公共服务领域的门槛，以解决公共服务领域中族群代表不均的问题。

查基的建议立即遭致朝野达雅族领袖口诛笔伐，认为这是对达雅族群的侮辱，他们坚持，达雅族及少数族群绝对有足够合格的人力资源，问题在于，公务员录取、擢升机制缺乏绩效制度。

首先，还得感谢查基特别点出国阵政府过去50年来，囿于落实砂拉越18点协议中的婆罗州化承诺，导致达雅及少数族群在公务部门中，惨遭边缘化、遭到歧视、深感怨愤不平。

（五）非法移民

首相纳吉整整用了六个月，才对外宣布调查沙巴州非法移民问题皇委会的权限与范围。

皇委会从正式获委开始的六个月后就必须完成报告，但在纳吉的宣布过了一个月后，却丝毫看不到这个皇委会开始工作或委员开始接到汇报的动静。

这不禁让人怀疑，这个皇委会是否将会步上警队改革皇委会、林甘短片皇委会、赵明福命案皇委会的后尘，只是不具实质意义的公关手段。

马来西亚49岁生日的主题是“一诺千金”，但从砂拉越与沙巴的角度来看，马来西亚成立49年来，不仅是砂拉越所面对的四大议题、沙巴所面对的五大议题根本没有获得解决，还有更多其他诺言至今无法获得兑现。

尽管时间紧迫，但是，现在依然还来得及成立一个皇委会，调查过去半世纪以来，砂拉越人及沙巴人合组马来西亚的愿景与梦想是否已经实现还是遭人背判，让明年的马来西亚50岁生日真正成为历史性、有意义的日子，但不是一个与第13届全国大选成绩绑在一起的皇委会。

我将在下周开始召开的国会会议中，第三次提出此建议，试问，所有砂拉越与沙巴国会议员，是否可以不分身在国阵与民联的立场，全力支持这项动议？

【于2012年9月16日（星期日）下午四时出席于古晋宗林园举行的民联马来西亚日庆典时发表演说】