经济转型计划有多实际？

由首相署部长拿督依德利斯宣佈的最新经济转型计划(ETP)，是随其他一连串宣佈後，成为拿督斯里纳吉政府的其中一个标记。

即如其他之前宣佈的一个大马以民为本、政府转型计划、第10大马5年计划那般，ETP充满美丽的宣传词汇。

这种宣传像过去的那般，明显的可以看出纳吉领导下的政府，在处理国家面对的许多挑战上，显得束手无策。

这些挑战因过去30年来的管理不当、贪污及滥权，只让一小撮人受惠所累积起来。

这些严肃宣佈的一个共同点是，它们对经济成长展望充满不实际的假设，採用了商业教科书中的陈腔滥调，给人一种有重新思考政策的错觉。

各项“政策”及“策略”的宣佈，都少不了、KPI、NKRA、MKRA、NKEA、EPP及BIZ ops这些英文缩写。

目前政府喜欢以混杂的字母作每一项宣佈。

看来政府已以企业界採用的工具取代可行的政策。

它也许适用于商业界，但政府不是一个企业机构，它必须向公众问责，不能以“盈利”作为大前提。

广大的人民不易了解ETP中的概念，我们看到的是许多高调演词，加上大量图示的彩色投影讲解，结果混淆多过了解。

每次所谓的新政策出炉後，都凸显出政府无能去大胆应对核心及基本政策扭曲问题，这导致国家被困在中等所得国家圈子中。

今年初出炉的新经济模式原本给大家带来一丝改革的希望，但它很快的就被土权会及其精神领袖所攻击，他们抗拒任何去除如新经济政策的失败政策所带来的扭曲之改革。

ETP承认及重申，在使大马通过每年6％可持续经济成长来使人均收入倍增方面，私人界将必须扮演一个中央与决定性的角色。

根据依德利斯，为了达到这个目标，私人公司将必须投资2660亿美元（60％），官联公司1440亿美元（32％）及政府340亿美元（8％），使总投资额达到4440亿美元。

根据过去15年来取得的成长历史，以及现有资金外流，造成外资的流入呈负成长之下，这些假设（必须强调是假设，而非预测）完全不切实际。

这种假设看来是，在政府甚麽都不必做之下，私人界将带来大转变。这种假设缺乏公信力，因为如果政府仍被困在土权会等所要的政策架构中，我们根本不会看到这种转变。

ETP已定下在未来10年内的4440亿美元投资目标，与过去的所有前景计划一样，没有提呈整体的宏观架构，因此看不到将有这数额的投资到来的迹象。

现实的问题是，外资在近几年来过门而不入，也没改善的迹象，与此同时，在资金大幅度外流後，国内储蓄未获得充份投资。

没有迹象显示，在投资气候没有大改变，如落实在新经济模式中所强调的政策之下，外资会流入。

新经济模式明显的已经失去方向。一个软弱与分裂的政府，正被土权会及巫统极右份子所要胁。

国内投资者意兴阑珊，而以脚投票地将资金外移。如果依德利斯认同，若要人相信，必须列出特定计划的详情，他就会做得比较好。

无论如何，ETP中存有不少其他令人好奇与矛盾之处。它一方面是建在私人界将有自由的构思上，一方面却是一项由上而下的产物。

表现管理及传递单位(PEMANDU)似乎在挑选“赢家”，这似乎意味著大马将实行一种新的中央计划制，以追求不实际的目标。

这项途径与私人界不受政府干预地自由作投资决定构思，完全背道而驰。

ETP的最大疏漏是，完全没有要在政策上作出改革来杜绝贪污、提升竞争力及採购透明化、推行有意义的安全网计划、合理化人力市场政策，包括採纳最低薪制，以及废除反竞争力的措施，如AP等。

没在ETP範围内处理税务改革课题，又是缺乏全面及规划良好改革的迹象，而这种改革对允许私人界有效运作是非常重要的。

很难想像，政府竟预测私人界可以在诱使下有所表现。

ETP的好高骛远目标及相关宣佈，使人联想起毛泽东的“大跃进”，两者都具不实际的目标及根据可疑的表现指标拟出。微观管理及规划也一样，计划以燕窝生产作为使入息倍增努力的一部份，完全不能当真。

明显属中央计划制的手法，即以不实际目标、以可疑数据来展示“表现”、挑出“赢家”、通过固打制限制成长及一个赞同津贴企业机构（官联公司及被选中的私人企业钜子）制度，全然违反了要让私人界自由发展的宣佈。

其实，我国的制度有许多越来越像令苏联在1980年代崩溃的地方。必须要提的是，中国目前取得惊人的成功及现代化，要归功于中央计划制的解除。

我国目前面对的真正危险是失去方向，必须找到决心去落实真正的改革。

我们看到，纳吉日益无法摆脱他泥足深陷的困境。

他不能再唱APCO写给他的歌。原本应随纳吉之意作报导的马来西亚前锋报，也不再作有关的报导。目前它已成为马哈迪及土权会的公开话柄，而结局还很遥远。