纳吉採取不寻常的建築方式，先建屋顶、再建支柱，却没建地板的打造其一个大马房屋，因为第二部份新经济式已从第10大马计划再进一步展延至今年第3季才公佈

1.不断膨胀的赤字－国会获得两份附加预算案，即随2009年首份100亿令吉附加预算案而来的第2份2009年附设预算案，它的总额是113.6亿令吉（89.8亿令吉行政开支及23.9亿令发展开支），以及120亿令吉行政及发展开支的2010年首份附加预算案。

我们先辩论2009年第2份附加预算後，再辩论2010年首份附加预算案。

现季国会会议辩论这两份附加预算案让人极之讶异，因为首相兼财长拿督斯里纳吉在2009年10月23日提呈2010年度财政预算案时，就告诉国会说，联邦政府的财政赤字在2009年已达到佔国内生产毛额的7.4％顶峰，而在2010年的的财政赤字则预期将下降至佔国内生产毛额的5.6％。

有了这两份附加预算案後，大马的2009年赤字预算将飙升至7.9％，而2010年的则超过7％。

当局必须全面解释这种预算做法，甚至不负责任行为，因为这証明在国家资源未获善用之下，又未谨慎的控制公共开支。

譬如，在2009年发展开支附加预算案下，拨出3200万令吉购买警察直升机，它除了提高全国总警长及高层警官工作时的派头外，对打击罪案，让我国成为人民、遊客及投资安居乐业完全无关。

倒不如将这3200万令吉花在购买6万8000辆脚车或6800辆本田电单车，公馆派给全国的警局，以提高警察的可见度，这是最有效的打击罪案方法。

2.国家发展史上的最大悲哀是乡区及城市被边缘化的群体，他们未获得完整公民的平等对待，不仅在东马，在西马也一样。其中的一个群体是加基武吉镇及加基武吉菜园镇的居民，我在上周末到访该地，聆听他们被边缘化的心声，这两个地区将近1000居民的住家，居住了3至4代後约70多80年後，仍没有地契。巴东勿刹的国会议员拿督斯里阿兹米是国会公账会主席，他自1995年开始在当地当了4届国会议员，並曾担任部长。他成为当地国会议员15年後，为何允许当地居民仍面对非常不公正，而有违一个大马精神的情况延续下去？

3.目前我们被告知，这一切将在首相于3月30日公佈的新经济模式下解决。

拿督斯里纳吉于去年4月出任我国第6任首相时宣佈，政府将推出一个新经济模式，确保大马通过更加注重创新、创意及竞争力取得大跃进，而跃过中等收入关口，成为一个高所得国家。

第2财政部长拿督斯里阿末胡斯尼在去年5月说，新经济模式将在去年的下半年宣佈。

时间显然极为关键性，胡斯尼本身在去年12月已经承认，国家因经济停滞而已损失了整10年时间。

其实，世界银行早在3年前就劝大马採纳一项新经济模式，並强调说，工业国家已经把目标放在3.0版本的经济模式，随著1.0版本经济模式的竞争日益激烈，设法达致2.0版本经济模式，不仅是大马的选择，也是必须之举。

政府必须解释，为何世界银行要大马转入2.0版本的经济模式的忠告，被漠视了3年，令大马失去了更多追上他国国际竞争力的宝贵时间？

目前又有更大的转变与拖延，新经济模式未在3月30日全面公佈，只公佈第一部份，第二部份将于今年6月第10大马计划提呈国会及推展时一并公佈。

纳吉曾形容其一个大马概念具有他兴建的马来西亚屋顶，而政府转型计划及新经济模式为两大支柱，而第10大马计划为地板，那是全民向前进的基础。

但是，根据国家经济楶理事会主席丹斯里阿米尔，新经济模式的第二部份将进一步的从令年6月拖延至今年的第3季才公佈。

因此，当国会在6月复会批准第10大马计划时，作为一个大马房屋的地板仍未完成，这无疑将带来很大的问题，形同纳吉以不寻常的建築方式在建空中楼阁，先建屋顶、再建支柱，却没建地板！

实际上新经济模式没有多大的新意，因为它迟了10年。这是因为该模式中倡议的许多东西，实际上在过去10年来已曾提出。

譬如，前首相敦阿都拉于2005年5月在哈佛俱乐部致词时就说，大马必须去除3个恶习，即廉价劳工、津贴及寻租心态，才能成为一个先进国。

但是，除了诊断大马经济的这些弊端外，政府並没有克服这些恶习。其实，在国会中，许多国阵国会议员是坐享其成的寻租者！

被形容为21世纪策略新方案一的知识为基经济大蓝图在2002年推出时，当时的首相敦马哈迪在序文中写道：

“了解知识的重要性，大马从一个过去有利的输入推动成长策略转型到一个日益受到知识推动的策略，以达致可持续的高成长与发展。其目的是从生产为基经济转移到一个知识为基经济，而开发一个大蓝图来规划朝知识为基经济方向迈进策略，首次在2000年度财政预算案中宣佈。但在这之前，政府曾採纳多项新方鼲，志在将大马发展成一个知识为基经济。最显著的是1996年成立多媒体超级走廊，提供世界级设备促进国内及外国公司的高科技及创新发展，以及落实一些旗舰应用，包括多用途卡、精明学校、远距保健、电子政府及科技企业家发展，以及提供税务奖掖来促进一个热爱资讯工艺社会。

知识为基经济大蓝图标誌著政府进一步提升国家发展，以成为一个知识为基经济及达致2020年宏願目标的一个关键新方案。这个大蓝图提供一个策略性架构，提供改革经济基础的策略。它提出总共有136项需要克服建议的7大关键领域，表达出一个願景与使命，以朝知识为基经济目标迈进。大蓝图中的一些建议已经及续持受到克服及由政府落实。”

让我们看看7大关键领域中的136项建议中的其中一些又议：

• 在2005年时，让整个教育制度都具备电子教育环境；

• 准备到了2002年时，所有大学以专业评估及分级；

• 实行召募有博士学位者进入大学及立下到了2010年所有国立大学的学术人员都拥有博士学位；

• 开发大马为一个卓越教育与训练中心；

• 提供外国精英专才自动工作准証及居留权；

• 提供亚洲/世界级各创意领域专才居留权；

• 根据绩效开发人力资源管理；

• 吸引最佳人才进入公共领域；

• 提升英文掌握能力；

• 提高使用率：全马各角落都有电流供应；

• 提高使用率：为所有学校提供个人电脑及互联网上网。

由于上述知识为基经济大蓝图完全不成功，今天的新经济模式被迫重炒它许多当时建议的冷饭。

在过去10年裡，出了许多报告及计划书，大马不缺对经济尖端的分析与方案，但却缺乏政治意願去言行一致的落实它们。

结果在这经济停滞的失落10年裡，大马面对一个全面爆发的国家建设与经济危机。

这个危机有多严重。让我们看看新经济模式（第2章第41页）如何形容这个大马的危机：

a. 经济停滞－剩下的少许大马经济投资（自1997年）来自政府，而非私人界，在1997年後的10年裡，私人投资佔GDP的一小部分，佔不到1997年前高峰的1/3。

b. 大马经济发展道路的结构性弊端－资源耗尽，生意难做、官僚制度迟缓，不再适合于速行的世界；

c. 人才大量外流，大马人力市场给人一种长久以来技术、成就与绩效回报不如付出的印象。也许有50万的大马人才目前在外国生活及工作，其中的50％有大专学历。自2000年来，在大马工作的外国每年减少9％；

d. 大马在其发展道路上已到了一个定义时刻。它面对落在後头，更糟的是，生活水平退步的风险，除非它落实影响深远及全面的改革。目前的经济政策不再让大马具有足够在区域及全球带来足够成长的竞争力。

国家经济行动理事会在第2章结束时，警告“在我们的地位进一步滑落前，现在就必须行动”，並在最後的第7章中指出“目前是改变的时刻”。

但是，政府却完全缺乏迫切性，甚至连新经济模式填告也未提呈给国会（我们只获得其行政简述）。

于2010年4月6日（星期二）在国会下议院辩论附加预算案时发表的演词（1）